Решение № 12-61/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 12-61/2020

Дело №12-61/20

УИД75MS0038-01-2020-001055-70


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Борзя 28 октября 2020 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Дармаевой Б.Д., единолично

при секретаре судебного заседания Паниловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Зонтик» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Борзинского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым общество с ограниченной ответственностью «Зонтик» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Борзинского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Зонтик» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей в доход бюджета без конфискации алкогольной продукции.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Зонтик» ФИО1, действующая на основании прав по должности, подала жалобу в Борзинский городской суд, в котором просит изменить постановление мирового судьи в части назначения наказания. Просит суд учесть, что спорная алкогольная продукция не находится в незаконном обороте и не представляет опасность для потребителей. На момент проверки у общества имелась действующая лицензия, дающая право на продажу алкогольной продукции. Общество отнесено к категории микропредприятие, судом не рассмотрена возможность замены административного штрафа предупреждением на основании ст.4.1.1. КоАП РФ.

Представитель Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне и времени проведения судебного заседания.

В судебное заседание ООО «Зонтик» своего представителя не направило, надлежащим образом извещено о дне и времени проведения судебного заседания.

Суд, определил рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Зонтик» имеет право на обжалование в суд постановления мирового судьи судебного участка № Борзинского судебного района Забайкальского края.

Жалоба подана правонарушителем в установленный срок в компетентный орган, поэтому подлежит рассмотрению.

В соответствии со ст. 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность и его вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из представленных суду письменных доказательств следует, что Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>), в котором деятельность по розничной продаже алкогольной продукции осуществляет ООО «Зонтик» на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции № РПА0001929 от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в результате которой выявлены нарушения правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

По выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № Борзинского судебного района.

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Зонтик « привлечено к административной ответственности за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно на момент проведения проверки Региональной службой по тарифам и ценообразованию, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ:

- На алкогольную продукцию - <данные изъяты>, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производитель: <данные изъяты>, <адрес>, стоимостью 410 руб. за 1 ед. не представлены сопроводительные документы, удостоверяющие легальность их производства и оборота, а именно, ТТН, справка к ТТН (разделы А и Б), декларации соответствия;

- На алкогольную продукцию - <данные изъяты>, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производитель: <данные изъяты>, <адрес>, стоимостью 482 руб. за 1 ед. не представлены сопроводительные документы, удостоверяющие легальность их производства и оборота, а именно ТТН;

- На алкогольную продукцию - <данные изъяты>, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель: <данные изъяты>», <адрес>., стоимостью 277 руб. за 1 ед. не представлены сопроводительные документы, удостоверяющие легальность их производства и оборота, а именно, ТТН, справка к ТТН (разделы А и Б), декларации соответствия;

- На алкогольную продукцию - <данные изъяты>, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производитель: <данные изъяты>», <адрес>, стоимостью 936 руб. за 1 ед. не представлены сопроводительные документы удостоверяющие легальность их производства и оборота, и декларации соответствия, а именно, ТТН справка к ТТН (разделы А и Б), декларации соответствия.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В силу п.п. 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются: без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: 1) товарно-транспортная накладная и других документов.

На основании п. 12 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Зонтик» подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: актом проверки, расчетными листками и другими материалами дела.

Представленные доказательства являются достоверными, допустимыми, нарушений закона при их получении не установлено в связи с чем они обоснованно признаны в качестве доказательств по делу об административном правонарушении.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 указанного Кодекса являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1).

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

ООО «Зонтик» отнесено к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Постановление по делу об административном правонарушении и материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности.

Правонарушение, совершенное обществом, в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением, не входит. Допущенное обществом нарушение вреда и (или) угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекло.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи подлежит изменению в части назначенного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил :

постановление мирового судьи судебного участка № Борзинского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №5-91/20 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственность «Зонтик» изменить части назначенного наказания: административный штраф заменить на предупреждение, в остальной части судебный акт оставить без изменения.

Жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Зонтик» ФИО1 удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в 8 кассационный суд общей юрисдикции г.Кемерово.

Председательствующий судья (подпись)Б.Д. Дармаева