Решение № 2-84/2024 2-84/2024~М-7/2024 М-7/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2-84/2024

К делу №

УИД:26RS0№-42


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» февраля 2024 года <адрес>

<адрес>

Красногвардейский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Самойловой Т.В.,

при помощнике председателя суда ФИО1

с участием представителя истца – пом.прокурора <адрес> ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Красногвардейского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес>. Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» об обязании выделить денежные средства на финансирование мероприятий по организации и обеспечении учебного инвентаря в кабинет информатики, и устранении выявленных нарушений.

установил:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес>. Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» об обязании выделить денежные средства на финансирование мероприятий по организации и обеспечении учебного инвентаря в кабинет информатики, и устранении выявленных нарушений указав, что <адрес> проведена проверка исполнения федерального законодательства об образовании при подготовке образовательных учреждений к новому учебному году, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об образовании.

Согласно ч. 3 и ч. 6 ст. 28, п.1 ч. 2 ст. 23 и п.п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) следует прямая и непосредственная обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; обеспечивать безопасность обучающихся (воспитанников) во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, создавать условия для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

При этом, к компетенции образовательного учреждения относится, в том числе, материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 и ст. 5 названного закона, основными задачами правового регулирования в сфере образования являются создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования, создание необходимых условий для его получения.

В силу требований ч. 1 ст. 91 Закона № 273-ФЗ образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Во исполнение названных требований закона, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности (далее – Положение).

Согласно подп. «б» п. 5 и подп. «б» п. 7 указанного Положения лицензионным требованием к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, в соответствии с требованиями образовательных программ.

Пунктом 24 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу основного общего образования, должно иметь необходимые для обеспечения образовательной деятельности полные комплекты технического оснащения и оборудования всех предметных областей и внеурочной деятельности, включая расходные материалы (в данном случае, химические реактивы).

Названное лицензионное требование обусловлено компетенцией образовательной организации, к которой среди прочего отнесено материально-техническое обеспечение образовательной деятельности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ).

Нарушение указанного лицензионного требования является нарушением лицензионных требований и условий (п. 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности).

В соответствии с п. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции. За нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что МКОУ СОШ № осуществляет свою деятельность на основании лицензии, регистрационный номер: № Л035-01217-26/00329432 от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушении приложения № утвержденного приказом Министерства Просвещения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах российской федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания», в кабинете информатики указанной образовательной организации отсутствуют: Кресло компьютерное (п. 2.20.1); стол компьютерный (п. 2.20.3.); Тележка-хранилище ноутбуков/планшетов с системой подзарядки в комплекте с ноутбуками/планшетами (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации, программное обеспечение с возможностью подготовки к ГИА, программное обеспечение для цифровых лабораторий) (2.20.8)

Изучением выписки ЕГРЮЛ установлено, что учредителем учреждения образования является Красногвардейский муниципальный округ, а лицом, выступающим от имени учредителя, является отдел образования администрации Красногвардейского муниципального округа.

Кроме того, согласно положению об отделе образования, размещенному в общем доступе, финансирование расходов на содержание управления образования осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Красногвардейского муниципального округа <адрес>.

При этом, администрация Красногвардейского муниципального округа является органом местного самоуправления, обязанным в силу требований п. 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанным организовать предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создать условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществлять в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Отдел образования администрации округа, не являясь самостоятельным органом местного самоуправления, не имея иных источников финансирования кроме поступлений из бюджета администрации округа, является структурным подразделением администрации округа, принимающим участие в реализации администрацией отдельных задач и полномочий.

Учитывая характер выявленных нарушений, необходимость материальных затрат для их устранения и наличие субсидиарной ответственности администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес> и ее территориальных управлений по обязательствам как учредителя муниципального учреждения образования, расходы по устранению выявленных нарушений следует возложить также и на администрацию Красногвардейского муниципального округа <адрес> за счет средств соответствующего бюджета.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Предъявление иска прокурором обусловлено как публичным характером данных правоотношений, так и невозможностью неопределенного круга лиц самостоятельно защитить свои права и интересы.

Просит суд: Обязать администрацию Красногвардейского муниципального округа <адрес> в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства Муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» Красногвардейского муниципального округа <адрес> на финансирование мероприятий по организации и обеспечению учебного инвентаря в кабинете информатики.

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Красногвардейского муниципального округа <адрес> в течение 9 месяцев со дня выделения финансовых средств устранить выявленные нарушения в кабинете информатики, а именно: отсутствие кресел компьютерных (п. 2.20.1); отсутствие столов компьютерных (п. 2.20.3.); отсутствие тележки-хранилища ноутбуков/планшетов с системой подзарядки в комплекте с ноутбуками/планшетами (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации, программное обеспечение с возможностью подготовки к ГИА, программное обеспечение для цифровых лабораторий) (2.20.8)

В судебное заседание истец – пом.прокурора <адрес> ФИО2 настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям изложенным в иске.

Ответчики – представители администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес>, МКОУ СОШ № в судебное заседание не явились, согласно представленных заявлений просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признают в полном объеме.

На основании ст.167 ГПК Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителей ответчиков администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес> и МКОУ СОШ №.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца-пом.прокурора <адрес> ФИО2, пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчики, реализуя свое процессуальное право, добровольно признали заявленные исковые требования в полном объеме, о чем представили соответствующие заявления в судебное заседание, в котором указали, что последствия признания иска им разъяснены и понятны.

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание иска ответчиком выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к делу.

Согласно ч. 2 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом разъяснены последствия признания иска. Прокурор, не возражал против принятия судом признания ответчиками заявленных исковых требований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что признание исковых требований ответчиками и принятие их судом соответствует закону, поскольку направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц.

Принимая добровольное признание иска ответчиками суд учитывает, что материалы дела свидетельствуют о том, что признание исковых требований ответчиками и принятие их судом, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска, и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес>. Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» об обязании выделить денежные средства на финансирование мероприятий по организации и обеспечении учебного инвентаря в кабинет информатики, и устранении выявленных нарушений, в соответствии со статьями 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес>. Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» об обязании выделить денежные средства на финансирование мероприятий по организации и обеспечении учебного инвентаря в кабинет информатики, и устранении выявленных нарушений, - удовлетворить.

Обязать администрацию Красногвардейского муниципального округа <адрес> в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства Муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» Красногвардейского муниципального округа <адрес> на финансирование мероприятий по организации и обеспечению учебного инвентаря в кабинете информатики.

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Красногвардейского муниципального округа <адрес> в течение 9 месяцев со дня выделения финансовых средств устранить выявленные нарушения в кабинете информатики, а именно: отсутствие кресел компьютерных (п. 2.20.1); отсутствие столов компьютерных (п. 2.20.3.); отсутствие тележки-хранилища ноутбуков/планшетов с системой подзарядки в комплекте с ноутбуками/планшетами (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации, программное обеспечение с возможностью подготовки к ГИА, программное обеспечение для цифровых лабораторий) (2.20.8)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение месяца исчисляемого 30 днями, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы (представления) можно получить на Интернет-сайте <адрес>вого суда www.stavsud.ru.

Судья Т.В.Самойлова