Решение № 2-312/2019 2-35/2020 2-35/2020(2-312/2019;)~М-310/2019 М-310/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-312/2019

Копия дело №2-35/2020

УИД 24RS0039-01-2019-000471-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.В.,

при секретаре Калугиной Н.С.,

с участием помощника прокурора Новоселовского района Полянской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Новоселовского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Новоселовский детский сад «Малышок» № 11 об обязании обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Новоселовского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ Новоселовский детский сад «Малышок» № 11 об обязании обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Новосёловского района в рамках постоянно осуществляемого надзора за исполнением законодательства о соблюдении прав инвалидов проведена контрольная проверка устранения МБДОУ Новоселовский детский сад «Малышок» № 11 нарушения, выраженного в необеспечении беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению. МБДОУ Новоселовский детский сад «Малышок» № 11 является самостоятельным юридическим лицом, основной вид деятельности – образование дошкольное, зарегистрировано и осуществляет образовательную деятельность по адресу: <адрес>. Здание МБДОУ Новоселовский детский сад «Малышок» №11 является объектом социальной инфраструктуры, поэтому учреждением должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к нему инвалидов. По состоянию на 09.12.2019 МБДОУ Новоселовский детский сад «Малышок» № 11 не обеспечено наличие при центральном входе в образовательное учреждение вывески с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, что свидетельствует о нарушении требований действующего законодательства. Требования по обеспечению условий для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения затрагивают интересы неопределённого круга инвалидов, проживающих на территории муниципального образования как в настоящее время, так и прибывших в будущем. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения необходимо для того, чтобы обеспечить им право на достойную жизнь и свободное развитие. Просит обязать МБДОУ Новоселовский детский сад «Малышок» № 11 в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить при центральном входе в здание учреждения по адресу: <адрес>, вывеску с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В судебном заседании помощник прокурора Новоселовского района Красноярского края Полянская Е.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - МБДОУ Новоселовский детский сад «Малышок» № 11 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Пунктом "а" части 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

Конституция Российской Федерации провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7 Конституции РФ), в котором обеспечивается в том числе, государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ).

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации», государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В соответствии со ст. 15 указанного закона, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии с п.п. «а», «б», «е» п. 3 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи", руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски; надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно п.п. «а» п. 4 приказа Министерства образования и науки РФ, от 09.11.2015 № 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, МБДОУ Новоселовский детский сад «Малышок» № 11 является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является образование дошкольное; имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальном органах казначейства, вывеску и круглую печать со своим полным и сокращённым наименованием и наименованием Учредителя на русском языке, штамп и бланки со своим полным и сокращённым наименованием и наименованием Учредителя на русском языке, собственную эмблему и другие реквизиты, утверждённые в установленном порядке, приобретает имущественные и неимущественные права, может быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде и третейском суде; осуществляет образовательную деятельность по следующему адресу: <адрес>; учредителем образовательной организации является муниципальное образование Новосёловский район Красноярского края, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и Уставом МБДОУ Новоселовский детский сад «Малышок» № 11 (л.д. 29-31; 32-39).

Также судом установлено, что до настоящего времени в нарушение п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утверждённого Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 №, вход в здание муниципальной образовательной организации района вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, не оборудован.

Данные обстоятельства подтверждаются сообщением отдела образования администрации Новоселовского района от 20.11.2019 №905 (л.д.9-14), протоколом совещания от 09.12.2019 с участием помощника прокурора Новосёловского района Полянской Е.В. и заведующей МБДОУ Новоселовский детский сад «Малышок» № 11 ФИО1, в ходе которого последней подтверждено, что по состоянию на 09.12.2019 в учреждении при входе в здание не имеется вывески с названием организации, графиком работы организации, планом зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне (л.д. 8).

Доказательств обратного представителем ответчика суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения необходимо для того, чтобы обеспечить им право на достойную жизнь и свободное развитие, суд полагает необходимым исковые требования прокурора Новоселовского района об обязании МБДОУ Новоселовский детский сад «Малышок» № 11 обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению удовлетворить в полном объеме.

Срок, который прокурор просит установить МБДОУ Новоселовский детский сад «Малышок» № 11 для устранения указанного нарушения законодательства, суд считает разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Новоселовского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Новоселовский детский сад «Малышок» № 11 об обязании обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению – удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Новоселовский детский сад «Малышок» № 11 в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить при центральном входе в здание учреждения по адресу<адрес>, вывеску с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненную рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна:

Председательствующий Е.В.Горбачева