Решение № 2-1103/2017 2-1103/2017~М-956/2017 М-956/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-1103/2017

дело № 2-1103/2017


Решение

именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года город Лениногорск РТ

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В. Ивановой,

при секретаре Э.М. Ахметовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по РТ в Лениногорском районе и г.Лениногорске о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, об обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Лениногорском районе и г.Лениногорске РТ о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Управления Пенсионного фонда РФ по РТ в Лениногорском районе и г.Лениногорске за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Вышеуказанным решением в специальный стаж, дающий ей право надосрочную пенсию, включены отдельные периоды ее трудовойдеятельности, при этом на день обращения в пенсионный органпродолжительность специального стажа согласно вышеуказанному решениюсоставила 24 года 06 месяцев 12 дней.

Не соглашаясь с решением пенсионного органа в части подсчетапродолжительности специального стажа, она считает необходимым обжаловать егов Лениногорский городской суд.

Так, ответчиком периоды ее трудовой деятельности в должностизаведующей (фельдшером) Старошугуровским фельдшерско-акушерским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 02 месяца 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 05 месяцев 00 дней) включены вспециальный стаж соотношении 1 год к 1, тогда как вышеуказанные периодыподлежат включению в специальный стаж в соотношении 1 год к 1 году 3месяцам, так как в указанные периоды ее трудовая деятельность осуществлялась в сельской местности.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, она полагает, что ее требованияоснованы на нормах закона.

Истец считает, поскольку на должность заведующейСтарошугуровским ФАП – фельдшер она была переведена на основании приказаза № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие нового порядкарегулирования пенсионных прав, то спорные периоды ее трудовойдеятельности подлежат включению в специальный стаж в порядке,предусмотренном Постановлением Совета Министров РСФСР за № отДД.ММ.ГГГГ с применением льготного коэффициента 1 год к 1 году 3 месяцам.

Продолжительность спорных периодов (17 лет 07 месяцев 01 день) сприменением льготного коэффициента составляет 21 год 11 месяцев 24 дня(17.07.01+04.04.23) и соответственно общий стаж ее трудовой деятельности, дающей ей право на досрочную пенсию, с применениемльготного коэффициента к спорным периодам составляет 29 лет 00 месяцев05 дней.

Истец ФИО1 просит суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности не менее 25 лет. Обязать УПФ РФ в Лениногорском районе и г.Лениногорске РТ назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, ее представитель адвокат Кашапова Г.С., действующая на основании ордера, исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения согласно иску.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 статьи 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как установлено судом, истец обратилась в пенсионный орган 30 мая 2017 года с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности.

Решением Управления Пенсионного фонда в Лениногорском районе и г. Лениногорске РТ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет. Пенсионным фондом засчитано в специальный стаж 24 года 06 месяцев 12 дней. Не засчитаны в специальный стаж, в том числе, период учебы в Бугульминском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в отпуске по уходу за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж в календарном исчислении (л.д. 7-10).

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 Правил).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 01 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 01 ноября 1999 года.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

Учитывая, что пунктом 2 этого Постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 01 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Таким образом, Правила, утвержденные Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года, не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления периодов работы медицинских работников (1 год и 3 месяца), если работа имела место только в сельской местности, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Как усматривается из материалов дела, истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, как медицинский работник, проработавший 25 лет только в сельской местности.

Спорные периоды работы, которые истец просит зачесть в льготном порядке (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и которые были включены Пенсионным фондом в медицинский стаж истца в календарном порядке, имели место после 01 ноября 1999 года.

Поскольку истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как медицинский работник, проработавший 25 лет в сельской местности, то в силу указанных нормативных актов, вышеуказанные периоды ее работы подлежали включению в календарном порядке после 01 ноября 1999 года.

С учетом приведенных требований пенсионного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд считает, что спорные периоды работы с 01 ноября 1999 года не подлежат включению в медицинский стаж истца в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

При таких обстоятельствах, с учетом включенных Пенсионным фондом периодов работы, суммарно специальный стаж истца на день обращения за назначением пенсии не составил 25 лет, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по РТ в Лениногорском районе и г.Лениногорске о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности не менее 25 лет, об обязании назначить пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным решением в Верховный Суд РТ через Лениногорский городской суд РТ.

Судья

Лениногорского городского суда С.В. Иванова

Копия верна: судья С.В. Иванова

Решение вступило в законную силу ______________ 2017 г.

Секретарь______________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле №2-1103/2017, хранящемся в Лениногорском горсуде РТ.