Решение № 2-768/2025 2-768/2025~М-452/2025 М-452/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 2-768/2025

16RS0037-01-2025-001035-15

дело № 2-768/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Бугульма РТ

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сидирякова А.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бугульминской городской прокуратуры Республики Татарстан в интересах Российской Федерации к ФИО1 и Исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан о признании права отсутствующим и снятии с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Бугульминская городская прокуратура Республики Татарстан в интересах Российской Федерации обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права отсутствующим и снятии с кадастрового учета.

В обоснование требования указано, что Бугульминской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения водного и земельного законодательства при использовании и охраны водных объектов, расположенных на территории Бугульминского муниципального района. Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № находится в пользовании ФИО1 на праве аренды, частично располагается в границах береговой полосы пруда площадью 7,7 га, расположенного ниже д. Наратлы Бугульминского муниципального района. В границах указанного земельного участка расположен пруд, который не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь. Данный водный объект может находиться только в федеральной собственности. Спорный земельный участок выбыл из владения собственника – Российской Федерации помимо его воли, что предусматривает право собственника истребовать принадлежащее ему имущество у приобретателя.

Истец просит истребовать из незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №; признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен пруд площадью водного зеркала 7,5 га, созданный на рельефе местности путем прокопки канала к реке Дымке; снять земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен пруд площадью водного зеркала 7,5 га, созданный на рельефе местности путем прокопки канала к реке Дымке, с государственного кадастрового учета.

В процессе рассмотрения дела к его участию в качестве ответчика привлечен Исполнительный комитет Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, в качестве третьих лиц - Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Палата имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, исполнительный комитет Наратлинского сельского поселения Республики Татарстан, Волго-Камское территориальное управление федерального агентства по рыболовству.

Представитель Бугульминской городской прокуратуры Республики Татарстан ФИО5 в судебном заседании иск поддержал.

Ответчик ФИО1 в суде требования искового заявления не признал.

Представитель ответчика исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в суд не явился, извещение произведено должным образом, поступило заявление о признании иска.

Представитель третьего лица Палаты имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в судебном процессе участия не принял при надлежащем извещении, в представленных возражениях исковые требования не признал.

Представители третьих лиц Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, исполнительного комитета Наратлинского сельского поселения Республики Татарстан и Волго-Камского территориального управления федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явились, извещение произведено надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и пункта 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации, к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Согласно пункту 1 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации к поверхностным водным объектам среди прочих относятся водотоки (реки, ручьи, каналы) и пруды.

На основании статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Частью 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации, согласно которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Таким образом, в муниципальной и частной собственности могут находиться только водные объекты и покрытые ими земли, которые не имеют гидравлической связи с иными водными объектами и находятся за пределами водотоков, то есть замкнутые водные объекты. Если пруд расположен на водотоке (реке, ручье, канале) и включает в себя в качестве составной части такой водоток и покрытые им земли, которые в силу положений Водного кодекса Российской Федерации являются федеральной собственностью, то такой водный объект также находится в федеральной собственности.

При этом земельный участок как объект земельных отношений не формируется и в этом качестве не может быть предоставлен в аренду или в собственность. В пользование предоставляется водный объект на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование (статья 11 Водного кодекса Российской Федерации).

На основании части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В силу пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», установлен запрет на отчуждение земельных участков в составе земель общего пользования, к которым относятся улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пункта 3 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

На основании пункта 1 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что земельный участок категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «земли сельхозназначения (сенокосы, пастбища и др.)» с кадастровым номером №, имеющий площадь 235649 +/- 4248 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, при этом данные о правообладателе отсутствуют.

Указанный земельный участок на основании Постановления руководителя исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ передан в аренду ФИО1 по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного арендатором с исполнительным комитетом муниципального образования «Бугульминский муниципальный район» Республики Татарстан, сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает запись государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости.

Бугульминской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения водного и земельного законодательства при использовании и охраны водных объектов, расположенных на территории Бугульминского муниципального района, в том числе, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, по результату которой установлено, что на данном земельном участке, находящегося в аренде у ФИО1, имеется водный объект - пруд площадью 7,5 га, созданный на рельефе местности путем прокопки канала к реке Дымке (49 левый приток реки Ик), имеющий гидравлическую связь с иными поверхностными водными объектами, указанный земельный участок был сформирован и образован в нарушение запрета, предусмотренного пунктом 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец просит истребовать из незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №; признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен пруд площадью водного зеркала 7,5 га, созданный на рельефе местности путем прокопки канала к реке Дымке; снять земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен пруд площадью водного зеркала 7,5 га, созданный на рельефе местности путем прокопки канала к реке Дымке, с государственного кадастрового учета.

Институтом проблем экологии и недропользования Академии наук Республики Татарстан истцу предоставлена информация о водном объекте, согласно которой пруд, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, создан в низине болотистой поймы реки Дымки 49-го левого притока реки Ик в углублении рельефа местности с произведенной капитальной обваловкой бортов водоема и подведения открытых каналов для обеспечения непрерывной гидростатической связи между водными объектами для поддержания уровня воды и созданных в целях исключения зависимости от критических климатических ситуаций. Пруд расположен вне границ 200-метровой водоохранной зоны реки, но его питание осуществляется за счет водных ресурсов реки Дымки. Наличие гидравлической связи между прудом и рекой подтверждается методом дешифровки космических снимков доступного интернет-сервиса.

Данную информацию в качестве доказательства суд не принимает, так как она противоречит иным материалам дела.

Отделом Административно-технической инспекции Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, по результату которого составлен акт осмотра выездного обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе визуального осмотра установлено, что на данном участке расположены зеленые насаждения (естественный травяной покров), искусственный пруд на заболоченной территории, деревянный соединительный мостик. Видимых признаков гидравлической связи между данным искусственным водоемом и речкой Дымкой не имеется, также не выявлена траншея (прокопка) от речки к данному искусственному водоему. Расстояние от искусственного водоема до реки Дымки составляет 330 метров, рядом расположены заболоченные территории и родники. Приложением к указанному акту обследования представлены фотоматериалы объекта осмотра.

По заданию Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ на проведение в рамках регионального государственного контрольного (надзорного) выездного обследования № в отношении земельного участка с кадастровым номером № составлено заключение выездного обследования с протоколом осмотра, из которых следует, что ведущим специалистом Отдела обеспечения экологического надзора совместно с помощником прокурора и руководителем Палаты имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером №. В ходе проведения выездного обследования установлено, что на данном земельном участке расположен водный объект – пруд. Питание пруда происходит от родника, расположенного юго-восточнее от пруда у подножья склона. Данный родник связан гидравлической связью с прудом.

По инициативе ответчика ФИО1 кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен отчет по результатам обследования ДД.ММ.ГГГГ с проведением замеров уреза воды указанного пруда с использованием геодезической аппаратуры. В результате произведенных геодезических измерений были взяты две точки: первая точка уреза воды в реке Дымке, где отметка составила 130,959 метров от уровня моря по Балтийской системе высот 1977 года; вторая точка уреза воды пруда села Наратлы, где отметка составила 134,340 метров от уровня моря по Балтийской системе высот 1977 года. Разница между отметками составила 3,38 метров. Расстояние между отметками 669,24 метра.

Таким образом, суд приходит к выводу, что наполнение пруда водой не может осуществляться за счет водных ресурсов реки Дымки, которая отдалена от спорного пруда на расстояние, исключающее возможность прямого поступления воды из указанного русла в пруд.

Приведенные в отчете выводы кадастрового инженера не были оспорены участниками судебного разбирательства в ходе рассмотрения дела.

На основании изложенного, доводы истца о наличии гидравлической связи между прудом и рекой Дымка не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются представленными ответной стороной в материалы дела доказательствами, признанными судом достоверными и допустимыми.

Ходатайство о проведении судебной экспертизы никем из участников судебного процесса не было заявлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку сведения относительно наличия спорного водного объекта и его гидравлической связи с водным объектом федерального значения – рекой Дымкой не подтверждаются материалами дела, в связи с чем нет оснований полагать, что действия исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан по распоряжению земельным участком с кадастровым номером № являлись незаконными.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Бугульминской городской прокуратуры Республики Татарстан (ИНН №) в интересах Российской Федерации к ФИО1 (паспорт №) и Исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан (ИНН <***>) о признании права отсутствующим и снятии с кадастрового учета оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Сидиряков А.М.

Копия верна:

Судья Сидиряков А.М.

Решение вступило в законную силу «___»________________20___ года

Судья Сидиряков А.М.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.