Решение № 12-45/2017 7-45/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 12-45/2017

Судья Коржакова О.И. Дело № 7-45/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 марта 2017 года г. Смоленск

Судья Смоленского областного суда Чеченкина Е.А., при секретаре Коротиной А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 27 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

Постановлением судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 27 февраля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, наказание в виде административного выдворения не применялось.

В жалобе ФИО1 просит вышеуказанное постановление отменить.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, (дата) года в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в ОВМ МО МВД России «Ярцевский», расположенном по адресу: ..., установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> – ФИО1, въехал на территорию РФ (дата) года, (дата) года поставлен на миграционный учет сроком до (дата) года, в настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ не имеет.

В связи с выявленными нарушениями, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. На основании указанного протокола постановлением судьи от (дата) года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение вышеуказанного административного правонарушения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, копией удостоверения личности гражданина Республики Казахстан на имя ФИО1, письменными объяснениями названного лица, досье ФМС России, уведомлением о прибытии, иными доказательствами, которым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Принимая оспариваемое постановление, судья районного суда, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П, положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для неприменения в отношении ФИО1 наказания в виде административного выдворения, поскольку названный проживает на территории РФ со своей матерью К., имеющей гражданство РФ, являющейся инвалидом второй группы и требующей ухода за нею.

Указание в жалобе на то, что ФИО1 является лицом без гражданства, отмену принятого постановления не влечет, поскольку не освобождает его от административной ответственности, так как субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является как иностранный гражданин, так и лицо без гражданства.

При таких обстоятельствах полагаю постановление судьи от 27 февраля 2017 года законным, обоснованным, оснований для его отмены либо изменения, в том числе и по доводам жалобы, не усматриваю.

Руководствуясь ст.ст. 30.2- 30.7 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда

р е ш и л :

Постановление судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 27 февраля 2017 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.А.Чеченкина