Решение № 2-211/2018 2-5/2019 2-5/2019(2-211/2018;)~М-188/2018 М-188/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-211/2018

Дело №2-5/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.** 2019 года п. Палкино Псковской области

Палкинский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Крипайтис Н.А., при секретаре судебного заседания Андреевой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Палкинского района Псковской области и Администрации городского поселения «Палкино» Палкинского района Псковской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Палкинского района Псковской области и Администрации городского поселения «Палкино» Палкинского района Псковской области о признании права собственности на недвижимое имущество.

В обоснование иска указала, что **.** 1997 года между ней и Администрацией поселка Палкино был заключен договор аренды земельного участка, общей площадью 112 кв.м., находящегося по адресу: Псковская область, <адрес>, для размещения и обслуживания хозяйственной постройки. В 1998 году она построила на данном участке объект недвижимого имущества - нежилое здание – хозяйственную постройку. При строительстве она не получала необходимое разрешение, поскольку здание имело хозяйственное значение и не предназначалось к использованию в качестве жилого помещения. Возведенный ею объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как возведено без получения на это необходимых согласований и решений. Возведенная ею самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются техническим планом здания. При обращении в Администрацию Палкинского района Псковской области ей было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку никаких заявлений ею не подавалось. Устно ей пояснили, что хозяйственные постройки без капитального фундамента не подлежат вводу в эксплуатацию и акты не составляются. Иным путем, кроме обращения в суд, она лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Просит суд признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание, расположенное по адресу: Псковская область, Палкинский район, <адрес>, кадастровый квартал №***

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства.

Представители ответчиков - Администрации Палкинского района и Администрации городского поселения «Палкино» в судебное заседание не явились. О месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, направили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии, возражений по существу иска не имеют.

Выслушав истца, его представителя, специалиста, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдение закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который был представлен ему по договору аренды, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В 1998 году истица построила хозяйственную постройку на земельном участке, расположенном по адресу: Псковская область, Палкинский район, <адрес>, предоставленном ей по договору аренды земель сельскохозяйственного назначений №№*** от **.**.1997, заключенным между Администрацией пос. Палкино в лице главы администрации поселка и ФИО1

Согласно данному договору земельный участок ФИО1 предоставлен для размещения и обслуживания хозяйственной постройки (л.д.7).

Договор №№*** от **.**.1997 заключен сроком на пять лет, не продлевался, однако ФИО1 продолжает пользоваться земельным участком по назначению, согласно имеющейся в материалах дела копии квитанции продолжает оплачивать налог за данный земельный участок (л.д. 20).

Арендатор земель может по истечении срока аренды и после **.**.2015 продолжать/начинать строительство на соответствующем участке, не продлевая срок аренды на торгах, но при условии, что арендодатель не прекратит такой договор аренды в одностороннем порядке. Договор аренды участка, продленный на неопределенный срок, может действовать неограниченное время, предоставляя арендатору возможности по застройке участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истец, обратившись в администрацию Палкинского района с заявлением о выдаче документов на строительство нежилого здания, проектной документации, получил отказ ввиду их отсутствия.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением специалиста ФИО3, имеющего специальность «Промышленное и гражданское строительство», обладающего значительным опытом в работы в сфере строительства, хозяйственная постройка не представляет угрозы жизни, здоровью и безопасности человека, не создает помех при ее эксплуатации, соответствует всем нормам и правилам, предусмотренным действующим законодательством.

Таким образом, за ФИО1 может быть признано право собственности на хозяйственную постройку, построенную ею на земельном участке, который предоставлен ей в аренду для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 Геннадьевны к Администрации Палкинского района Псковской области и Администрации городского поселения «Палкино» Палкинского района Псковской области о признании права собственности на недвижимое имущество - у д о в л е т в о р и т ь.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: Псковская область, Палкинский район, <адрес>, общей площадью 34 кв.м., 1998 года постройки, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости, - №***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Палкинский районный суд в течение 30 дней со дня вынесения решения.

Судья Н.А.Крипайтис