Решение № 2-146/2019 2-146/2019~М-45/2019 М-45/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-146/2019

Дело № 2-146/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В.,

при секретаре Давыденковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ГУ- УПФР в Рославльском районе (межрайонному) о досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонному) (далее по тексту - ГУ-УПФР в Рославльском районе) о назначении досрочной пенсии, обосновывая свои требования тем, что она 22.10.2018 обратилась к ответчику для начисления досрочной пенсии, однако получила отказ из-за отсутствия необходимого специального стажа, поскольку в данный стаж не были включены периоды в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

- с 09.02.1998 по 31.12.1998 - в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации (кабинет эфферентной терапии) Рославльской ЦРБ (стаж засчитан календарно);

- с 01.01.1999 по 31.12.1999 - в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации-анестезиологии стационара, в том числе кабинет эфферентной терапии Рославльской ЦРБ (стаж засчитан календарно);

- с 01.01.2000 по 31.12.2001 - в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации-анестезиологии стационара, в том числе кабинет эфферентной терапии Рославльской ЦРБ (стаж засчитан календарно);

- с 04.09.2003 по 01.07.2004 - период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Просит включить данные периоды в льготный стаж и назначить ей пенсию с момента подачи заявления.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала и пояснила, что отказ считает незаконным, поскольку она как и другие медсестры отделения поддержала реанимации, фактически работала медицинской сестрой палатной отделения анестезаологии-реанимации, выполняя все обязанности медицинской сестры данного отделения, иногда выполняя обязанности сестры-анестезистки, что подтверждается должностными инструкциями. При заполнении трудовой книжки произошла ошибка в названии отделения. Просит удовлетворить требования.

Представитель ответчика – ГУ-УПФР в Рославльском районе – ФИО2, действующая по доверенности, пояснила, что возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отказе, дополнений не имеет.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в пп. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015.

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление № 665).

Пунктами 1 и 3 постановления № 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее также - постановление № 781).

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, работа в должности акушерки в акушерском физиологическом отделении хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка (п. 1 Перечня) и работа в должности медицинской сестры палатной, в том числе старшей, отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка (п. 2 Перечня) засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Пунктом 1 раздела «Наименование учреждений» Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением № 781, к учреждениям здравоохранения, работа в которых в должности акушерки, медицинской сестры палатной, старшей медицинской сестры предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся больницы всех наименований.

Установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области № от 10.12.2018 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа либо только в городах (л.д. 6, 7).

Из материалов дела следует, что ФИО1 работала с 09.02.1998 по 31.12.1998 в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации (кабинет эфферентной терапии) Рославльской ЦРБ (стаж засчитан календарно); с 01.01.1999 по 31.12.1999 в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации-анестезиологии стационара, в том числе кабинет эфферентной терапии Рославльской ЦРБ (стаж засчитан календарно); с 01.01.2000 по 31.12.2001 в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации-анестезиологии стационара, в том числе кабинет эфферентной терапии Рославльской ЦРБ (стаж засчитан календарно).

Судом установлено, что истица в спорные периоды фактически работала медицинской сестрой палатной отделения анестезиологии-реанимации, выполняя все обязанности медицинских сестер данного отделении, иногда выполняя обязанности сестры-анестезистки, что подтверждается должностными инструкциями.

При заполнении трудовой книжки истицы указаны различные названия одного и того же отделения, что было сделано ошибочно, в связи с чем 18.06.2001 главным врачом ММУ Рославльская ЦРБ был издан приказ № №, в котором указано, что «в связи с приведением в соответствие штатного расписания отделение реанимации переименовано в отделение анестезиологии-реанимации» (л.д. 24).

Согласно п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.. .» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 мес.;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в п. п. 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 Правил.

Перечнем подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном порядке как год и шесть месяцев за один год работы отнесены отделения анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии, а в перечень должностей включены врачи-анестезиологи-реаниматологи.

С учетом данных о месте работы истицы с 1998 года по 2001 год, положений должностной инструкции, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения названных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении.

Не подлежит включению в специальный стаж период с 04.09.2003 по 01.07.2004 - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно п. 21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29) в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Поскольку на момент обращения ФИО1 за назначением пенсии требуемый стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет более 30 лет, и она имеет гарантированное Конституцией РФ право для назначения ей досрочной пенсии с учетом льготного стажа, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонному) о назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды в льготном исчислении:

- с 09.02.1998 по 31.12.1998 в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации (кабинет эфферентной терапии) Рославльской ЦРБ;

- с 01.01.1999 по 31.12.1999 в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации-анестезиологии стационара, в том числе кабинет эфферентной терапии Рославльской ЦРБ;

- с 01.01.2000 по 31.12.2001 в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации-анестезиологии стационара, в том числе кабинет эфферентной терапии Рославльской ЦРБ.

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 22.10.2018.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: