Постановление № 5-293/2020 от 6 апреля 2020 г. по делу № 5-293/2020

56RS0018-01-2020-002709-61

№ 5-293/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 апреля 2020 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,

при секретаре Карамакановой Е.Ю.,

с участием представителей лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, действующих на основании доверенностей ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Леруа Мерлен Восток» фактический адрес <...> ...

УСТАНОВИЛ:

ООО «Леруа Мерлен Восток» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий.

Так, 28 марта 2020 г. в 12:50 час. в период действия на территории Оренбургской области ограничительных мероприятий, введенных в связи с угрозой распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, ООО «Леруа Мерлен Восток» продолжало осуществлять деятельность по розничной продаже непродовольственных товаров в Торговом центре «Леруа Мерлен (Оренбург) по адресу: <...> что свидетельствует о неисполнении противоэпидемических мероприятий, которые предписывали обеспечить приостановление работы магазина с 00:01 час. 28.03.2020 до 23:59 час. 05.04.2020г.

06 апреля 2020 года в Ленинский районный суд г.Оренбурга поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Леруа Мерлен Восток».

В судебном заседании представитель ООО «Леруа Мерлен Восток» действующих на основании доверенностей ФИО1, ФИО2, просили прекратить производство, по делу указывая на отсутствие события административного правонарушения. Указывали при этом, что реализуемая 28.03.2020г. в торговом центре продукция отнесена Распоряжением Правительства РФ №762-р от 27.03.2020г. к товарам первой необходимости. В случае признания судом вины в совершении административного правонарушения, просили учитывать смягчающие по делу обстоятельства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Указом Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020г. №112-УК (далее – Указа) на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 3 Указа, приостановлена с 28 марта по 5 апреля 2020 года работа: объектов розничной торговли, в том числе находящихся на территориях торговых, торгово-развлекательных комплексов (центров), моллов, рынков (за исключением аптечных организаций, объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары, объектов розничной торговли, реализующих бытовую химию, живые растения в срезке, салонов сотовой связи, организаций, реализующих предметы ритуального назначения, зоомагазинов, нестационарных торговых объектов, осуществляющих реализацию периодической печатной продукции, объектов розничной торговли, реализующих продукцию дистанционным способом с условием доставки);

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

В силу ст. ст. 2.1, 26.1 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава административного правонарушения, который подлежит установлению на основании доказательств, полученных административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении и отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ).

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей, а также принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением.

Обстоятельство совершения ООО «Леруа Мерлен Восток» административного правонарушения выразившегося в невыполнении противоэпидемических мероприятий подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении ... постановлением о наложении запрета от 28.03.2020 года, фотоматериалами, объяснениями представителя ООО «Леруа Мерлен Восток», подтвердившего обстоятельство открытой реализации 28.03.2020г. в торговом центре товаров непродовольственной группы.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ООО «Леруа Мерлен Восток» допущен факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, в нарушении ст.2 Федерального закона №52-ФЗ в период введенного Указом губернатора Оренбургской области от 17.03.2020г. №112-ук режима возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, что квалифицируется как правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы представителей ООО «Леруа Мерлен Восток» о том, что в связи внесением изменений в Указ Губернатора от 17.03.2020г. №112-УК с 31.03.2020г. была разрешена реализация отдельных товаров непродовольственной группы, в том числе бытовой химии, не исключают вины в совершении правонарушения имевшего место 28.03.2020г. Равным образом, данное обстоятельство не могло служить препятствием для составления 06.04.2020г. протокола по делу об административном правонарушении.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, согласуются между собой.

Протокол составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ и процессуальных нарушений при его составлении не допущено.

Обстоятельств, смягчающих наказание ООО «Леруа Мерлен Восток» суд не установил. Доводы представителей ООО «Леруа Мерлен» о добровольном прекращении противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, суд находит не состоятельными, поскольку фактически противоправные действия фактически были прекращены только после наложения в судебном порядке запрета и возбуждении исполнительного производства.

К обстоятельствам отягчающим административную ответственность, суд относит совершение административного правонарушения в условиях возникновения чрезвычайных обстоятельств, а именно введенного Указом Губернатора Оренбургской области режима возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

С учетом перечисленных доказательств в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Леруа Мерлен Восток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ доказана.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание то обстоятельство, что ООО «Леруа Мерлен Восток» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий суд считает, что назначение административного наказания в виде приостановления деятельности торгового предприятия ООО «Леруа Мерлен Восток» расположенного по адресу: <...> будет соответствовать целям и задачам административного производства, направленного на предотвращение его совершения.

Оснований для освобождения ООО «Леруа Мерлен Восток» от административной ответственности суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Леруа Мерлен Восток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности торгового предприятия ООО «Леруа Мерлен Восток» по осуществлению открытой розничной продажи в торговом комплексе по адресу: <...> сроком до 12 апреля 2020 года включительно.

Разъяснить, что на основании ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Леруа Мерлен Восток» судья досрочно может прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись О.К. Месяц