Решение № 2-3620/2019 2-3620/2019~М-3025/2019 М-3025/2019 от 8 ноября 2019 г. по делу № 2-3620/2019

Дело № 2-3620/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2019 года г. Мытищи МО

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Захаренко Ю.В., при секретаре Грачевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в страховой стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости с 15.05.2018 года. В обоснование своих требований указал, что ему было отказано в назначении льготной пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа по Списку № 2 - не менее 12 лет и 6 месяцев. В специализированный стаж не был включен период работы с 25.03.1988 года по 20.07.1993 года в должности каменщика в Ремонтно-строительном управлении Михайловского горно-обогатительного комбината. Отсутствие необходимого стажа исключает назначение ему льготной пенсии. По указанным основаниям истец вынужден обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

Истец ФИО1 и его представитель - по ордеру адвокат Ирхина Ж.А. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили данные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

Представитель 3-го лица ПАО «Михайловский ГОК» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил письменные пояснения по делу, в которых поддержал заявленные истцом исковые требования, просил их удовлетворить, указав, что истец в спорные периоды работал каменщиком только в составе комплексных бригад; на предприятии, где работал истец при строительстве объектов применялась только бригадная организация труда.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции). Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав каменщиков, работающих в составе комплексной бригады.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Судом установлено, что 15.05.2018 года ФИО1 обратился в ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3. При рассмотрении заявления истца всего принято к зачету в специальный стаж 05 лет 11 месяцев 29 дней. К зачету в специализированный стаж, не был включен период работы истца с 25.03.1988 года по 20.07.1993 года в должности каменщика в Ремонтно-строительном управлении Михайловского горно-обогатительного комбината, т.к. не подтвержден факт работы в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады, в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа – 12 лет и 6 месяцев.

Вместе с тем, суд находит, что указанный выше период работы истца в должности каменщика должен быть засчитаны в специальный страховой стаж, учитывая следующее:

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Действие указанных Списков постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков. При этом выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением № 10 от 26.01.1991 года засчитывается наравне с работой, предусмотренной Списком № 1 и № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1153.

В соответствии с разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» шифра 2290000а-12680 Списка № 2 право на льготную пенсию имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с пп. 4 и 5 Постановления Правительства от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца следует, что 20.07.1987 года он был принят в Михайловский горно-обогатительный комбинат на обогатительную фабрику на должность машиниста насосных установок по 4 разряду, 25.03.1988 г. переведен в ремонтно-строительное управление каменщиком 4 разряда, 21.07.1993 г. переведен машинистом бульдозера 5 разряда.

В материалах дела имеется справка, уточняющая особый характер работы от 09.04.2018 г. № 09-28/88, выданная ПАО «Михайловский ГОК», в которой указано что, ФИО1 действительно работал на предприятии «Михайловский горно-обогатительный комбинат» (в настоящее время ПАО «Михайловский ГОК») с 25.03.1998 г. по 20.07.1993 г. каменщиком в ремонтно-строительном управлении, постоянно работающим в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад полный рабочий день на новом строительстве зданий, сооружений и других объектов на участке капитального строительства, имеет право на пенсию на льготных условиях в соответствии со Списком № 2 раздела ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» как каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Справка также содержит сведения о предоставлении отпусков без сохранения содержания, других отвлечений от работы, перечень документов, на основании которых выдана данная справка.

Из письменного пояснения по делу представителя ПАО «Михайловский ГОК» усматривается, что все строительно-монтажные работы в организации осуществлялись и осуществляются только комплексными бригадами, в состав которых входят рабочие всех специальностей, в том числе каменщики. Кроме того, из иных документах, имеющихся в материалах дела, также следует, что специфика работы в данной организации такова, что каменщики работают и работали только комплексных бригадах, по одному они никогда не работали.

При таких обстоятельствах, на основании представленных по делу доказательств судом установлено, что истец в спорные периоды был постоянно занят на работах с тяжелыми условиями труда, а именно каменщиком в составе комплексной бригады и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Доказательств, опровергающих доводы истца и сведения работодателя, ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии со ст. 22 федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как было указано выше, истец просит назначить ему пенсию с 15.05.2018 года, т.е. с момента обращения за назначением пенсии.

Кроме того, согласно ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействии радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Таким образом, истец в силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

В материалы дела представлена справка № 48 от 18.10.2019 года, из которой следует, что он проживал в <...>, который согласно Постановления Правительства от 18.12.1997 №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствии катастрофы на ЧАЭС», а затем с 12.12.1986 по 09.02.1990 год (действовал до 2015 года), а затем на основании Постановления Правительства РФ от 8 октября 2015 г. N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"(п. 51 Курская область, городской округ- город Железногорск) входил в указанный перечень населенных пунктов.

Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" 2. При досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; 2) работы с тяжелыми условиями труда; 3) работа женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин; 4) работа женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью; 5) работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы; 6) работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных изыскательских работах; 7) работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования; 8) работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах; 9) работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения); 10) работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах; 11) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 12) работа граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; Пункт 3 Правил регламентирует порядок такого суммирования. В его основу положен ранее действовавший принцип: работа, предоставляющая более весомые льготы по возрасту и страховому стажу, приплюсовывается к работе с меньшими льготами. Естественно, при этом досрочная пенсия назначается по основаниям, дающим право на меньшие льготы. 3. Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 1, — периодов работы, указанной в подпункте 12; к периодам работ, указанных в подпункте 2, — периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 — 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона; к периодам работы, указанной в подпункте 3, — периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 — 10, 12; к периодам работы, указанной в подпункте 4, — периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 5 — 10, 12; к периодам работы, указанной в подпункте 5, — периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 6, 7, 9, 12; к периодам работы, указанной в подпункте 6, — периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 7, 9, 12; к периодам работы, указанной в подпункте 7, — периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 6, 9, 12; к периодам работы, указанной в подпункте 8, — периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 5 — 7, 9, 10, 12; к периодам работы, указанной в подпункте 9, — периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 — 7, 12; к периодам работы, указанной в подпункте 10, — периодов работ, указанных в подпунктах I, 2, 3, 5 — 9, 12; к периодам работы, указанной в подпункте 11, — периодов работ, указанных в подпунктах 1 — 10, 16 —18; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.05.2006 N 266) к периодам работ, указанных в подпункте 14, — периодов работы, указанной в подпункте 13; к периодам работы, указанной в подпункте 15, периодов, работ, указанных в подпунктах 13, 14.

С учетом того, что истец жил и работал в зоне с льготным социально-экономическим статусом в г. Железногорске, который включен в перечень населенных пунктов, подвергшихся воздействию радиации после аварии на Чернобыльской АЭС, истец имеет право на снижение пенсионного возраста на основании ст.ст. 28.1, 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Согласно справке №6 от 09.04.2019 года в г. Железногорске истец проживал и работал с 12.12.1986 по 01.06.2007 года, что дает ему право на снижение на 3 года пенсионного возраста. 56 лет - 3 года = 53 года. На дату обращения за пенсией возраст составляет полных 55 лет.

В соответствии со ст.22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии истец имел страховой стаж более 36 лет, и с учетом оспариваемого периода работы специальный стаж более 11 лет, что позволяет осуществить право на досрочную пенсию на дату обращения 15.05.2018 года.

Таким образом, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с 15.05.2018 года также подлежат удовлетворению.

Истец также просит суд взыскать с ответчика понесенные им судебные расходы – оплаченную госпошлину в размере 300 рублей, а также на оплату услуг представителя в размере 35 000 рублей.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию с учетом положений ст.100 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 рублей, что, по мнению суда, является разумным пределом, а также расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей.

Таким образом, оценив в совокупности приведенные положения закона и все обстоятельства дела, суд считает, что исковые требования истца полежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости и взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы с 25.03.1988 года по 20.07.1993 года в должности каменщика в Ремонтно-строительном управлении Михайловского горно-обогатительного комбината.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с учетом включенного спорного периода с момента наступления такого права, то есть с 15.05.2018 г.

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено: 01 декабря 2019 года

Судья: