Постановление № 5-49/2024 от 22 августа 2024 г. по делу № 5-49/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 августа 2024 года г. Братск

Судья Падунского районного суда г. Братск Иркутской области Шаманова Е.В.,

с участием ФИО1 у, переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-49/2024 и протокол УВМ № от 23.08.2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, представленный старшим инспектором отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» ФИО4, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у, (дата) года рождения, состоящего на миграционном учете, проживающего по адресу: (адрес), не состоящего, официально нетрудоустроенного, осуществлявшего трудовую деятельность у ИП ФИО5 ((данные изъяты) в должности пекаря, на территории РФ в браке не состоящего, паспорт (данные изъяты) выдан (дата) в Республике Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

В ходе следствия по уголовному делу №, возбужденному 18.06.2024 по признакам п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, 09.08.2024 старшим следователем СО-4 СУ МУ МВД России «Братское» капитана юстиции ФИО6 был зарегистрирован рапорт (КУСП № 6707), о том, что выявлен и установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у, (дата) г.р., который въехал на территорию РФ 15.07.2024, с целью работа по найму и 15.06.2024 осуществлял трудовую деятельность по адресу: (адрес), при этом патент для осуществления трудовой деятельности на территории Иркутской области не оформлял, чем нарушил требования п. 4. ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. квалифицированы по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

23.08.2024 в отношении ФИО1 у. был составлен протокол об административном нарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что не знал, что не имел право работать без оформления разрешения на осуществление трудовой деятельности.

Выслушав ФИО1 у., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона № 115 ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 1 ст. 1.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 у. прибыл на территорию РФ 15.07.2024 с целью работы по найму, встал на миграционный учет по адресу: (адрес) 17.07.2024 по 12.10.2024, патент для осуществления трудовой деятельности на территории Иркутской области не оформлял, при этом приступил к работе в качестве пекаря в ООО (данные изъяты) работал 15.06.2024 без соответствующего патента.

Поскольку гражданином Республики Узбекистан ФИО1 у. осуществлялась трудовая деятельность в Российской Федерации в качестве пекаря без разрешения на работу либо патента, суд квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, помимо признания им своей вины, а также протокола об административном правонарушении, установлена объяснениями ФИО1 у., ФИО5, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все необходимые данные для разрешения дела по существу. С данным процессуальным документом ФИО1 у. ознакомлен.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии ФИО1 у., в отношении которого ведется производство по делу, с участием переводчика, при этом никаких замечаний и ходатайств при составлении протокола от лица не поступило.

При производстве по делу старшим инспектором отдела по вопросам миграции ФИО4 вынесено определение о назначении переводчика, которому разъяснены положения статьей 17.9 и 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем свидетельствует наличие подписи ФИО2 в соответствующей графе определения. Перевод протокола об административном правонарушении вручен ФИО1 у. до рассмотрения дела об административном правонарушении по существу. Таким образом, ФИО1 у. должным образом был осведомлен о вменяемом ему административном правонарушении и имел реальную возможность в полной мере осуществлять свою защиту.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ФИО1 у. административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Согласно положениям ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства суд принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Исходя из конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, в целях обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, с учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя, суд приходит к выводу, что целесообразно применить к ФИО1 у. административное наказание в виде наложения административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В данном случае необходимость применения к иностранному гражданину административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения к ФИО1 у. административного выдворения в принудительной форме и его содержания в специальном приемнике, материалы дела не содержат.

Доказательства совместного проживания, ведения общего хозяйства и другие данные, подтверждающие наличие фактических семейных отношений с гражданами Российской Федерации, как и какие-либо обстоятельства, исключающие возможность назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения, не установлены.

Для целей обеспечения исполнения административного наказания, в соответствии со ст. ст. 3.10, 32.10, 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 у подлежит помещению в специальное учреждение - в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, поскольку у него отсутствуют законные основания для нахождения на территории РФ, постоянного места жительства в России на законных основаниях он не имеет, надлежащее его извещение о производимых по делу процессуальных действиях невозможно, имеются основания полагать, что обеспечить исполнение постановления без помещения ФИО1 у. в специальное учреждение невозможно.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым до исполнения постановления об административном выдворении содержать ФИО1 у на основании ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, расположенного по адресу: (адрес)

Руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 у виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, гражданина Узбекистана ФИО1 у поместить в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Иркутской области», расположенное по адресу: (адрес)

Реквизиты для оплаты штрафа:

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Препровождение гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы территории Российской Федерации - поручить СОСП по ОУПДС по г. Братск и Братскому району ГУ ФССП по Иркутской области.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братск Иркутской области в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Е.В. Шаманова