Решение № 2-1121/2021 2-1121/2021~М-994/2021 М-994/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-1121/2021

КОПИЯ Дело № 2-1121/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО3, Московской области 20 июля 2021 года

Реутовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – федерального судьи Матвеевой Н.А.,

при секретаре Баласанове М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области об обязании включить период работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ- ГУ Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области об обязании включить период работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Свои исковые требования истец мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области по городскому округу ФИО3 Московской области с заявлением по вопросу назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свой отказ тем, что у истца отсутствует требуемый трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – 30 лет, в связи с тем, что Решением комиссии по назначению и выплате пенсий ГУ Главного Управления ПФР № 7 по г. Москве и Московской области по городскому округу ФИО3 Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № не были приняты следующие период работы в календарном исчислении:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 лет 13 дн. т.к. Больничный комплекс Списком не предусмотрен (в том числе курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ –01 мес., период отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 1 год 3 месяца 21 день) в должности медицинской сестры. Итого в календарном исчислении без учета курсов повышения квалификации: 6 лет 11 мес. 13 дн.

Считает, что ответчик необоснованно отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения.

С учетом уточненных исковых требований от 20.07 2021 г. просит суд:

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области включить ФИО2 в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности медицинской сестры в муниципальном учреждении здравоохранения «Больничный комплекс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 3 месяца 21 день) – 5 лет 7 месяцев 22 дня.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 (по доверенности) поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ - ГУ Пенсионного фонда РФ № 7 пог. Москве и Московской области – ФИО7 (по доверенности) возражала против удовлетворения исковых требований, представила суду письменные возражения.

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляется с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 и постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 регулировали пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды до 01.11.1999 г. и после указанной даты, соответственно.

Согласно п.1. Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066) в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком.

Правилами № установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при условии ее выполнения в режиме нормальной продолжительности рабочего времени по соответствующей должности в объеме полной ставки.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры неврологического отделения в муниципальном учреждении здравоохранения «Больничный комплекс», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 74).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление № по г.о. Балашиха с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части первой статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - ГУ Пенсионного фонда РФ № 7 пог. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в Больничном комплексе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периода отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 3 месяца 21 день) – в должности медицинской сестры, так как наименование учреждения «Больничный комплекс» Списками не поименовано, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ в стаж не включается (л.д. 7-9).

Нормативные акты при обращении за назначением пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения применяются с учетом периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до 31.12. 2001 г.

С учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости медицинских работников может производится по условиям и нормам, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Суд полагает, что исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истцу может быть произведено по условиям и нормам, установленным нормативными правовыми актами, регулирующими порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет до ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает истец в исковом заявлении, лечебное учреждение в спорный период имело наименование «Больничный комплекс», которое неоднократно менялось, но лечебно-профилактический профиль, предмет и цель деятельности учреждения, а также ее должностные обязанности оставались прежними.

Пунктом 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений. В Списке указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Перечень лечебно-профилактических учреждений в указанном списке отсутствует.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ - до вступления в законную силу постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», а также до ДД.ММ.ГГГГ вступление в силу приказа Минздрава РФ от 03.11.1999 г. № 395 «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения», наименование лечебного учреждения здравоохранения не имело принципиального значения.

Находя неправомерным отказ ответчика, суд исходит из того, что в соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

В Списке же от 1991 года указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Лечебно-профилактический профиль учреждения, где истец работала в спорный период, подтверждается Уставом Больничного комплекса, лицензией, Положением о Реутовском территориальном медицинском объединении, структурой учреждений муниципальной системы здравоохранения. Приказом ГУЗ Администрации г. Реутова от ДД.ММ.ГГГГ № Больничный комплекс с ДД.ММ.ГГГГ переименован в городскую больницу (л.д. 17-35).

Соответственно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 3 месяца 21 день) – 5 лет 7 месяцев 22 дня может быть засчитан в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения.

На основании изложенного, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области об обязании включить период работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области включить ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности медицинской сестры неврологического отделения в муниципальном учреждении здравоохранения «Больничный комплекс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 3 месяца 21 день) – 5 лет 7 месяцев 22 дня.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья (подпись) Н.А. Матвеева

В окончательной форме решение составлено 20 июля 2021 года.

Федеральный судья (подпись) Н.А. Матвеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>