Решение № 12-73/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 12-73/2017

Дело №12-73/2017


РЕШЕНИЕ

г. Омутнинск Кировской области 28 ноября 2017 года

Судья Омутнинского районного суда Кировской области Махнев В.В., при секретаре судебного заседания Ожегиной Е.В., с участием заместителя прокурора прокуратуры Омутнинского района Санникова О.С., лица привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Омутнинского района Кировской области Шавшукова Я.В. на постановление мирового судьи судебного участка №30 Омутнинского судебного района Кировской области от 08.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО1, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №30 Омутнинского судебного района Кировской области от 08.11.2017 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и на основании 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью правонарушения, ей объявлено устное замечание, за то, что до 13.10.2017 ей в течение 1 квартала 2017 года за 2016 года не была размещена информация на сайте www.omutninsky.ru об отчете исполнения управляющей организацией договора управления в отношении 157 многоквартирных домов, расположенных в АДРЕС ИЗЪЯТ.

Прокурор Омутнинского района Кировской области Шавшуков Я.В. принес протест на постановление мирового судьи, в котором просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что правонарушения в сфере общественных отношений в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, жилищных прав граждан имеют высокую общественную опасность и социальную значимость, поскольку находятся по постоянным особым контролем со стороны государства.

Указывает на то, что жильцы 157 многоквартирных жилых домов в период с 01.04.2017 по 13.10.2017, то есть длительное время в установленном законодательстве порядке не могли реализовать возможность полноценного осуществления надлежащего контроля за качеством предоставленных услуг.

В судебном заседании заместитель прокурора Санников О.С. поддержал доводы протеста, повторил их.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не согласилась с протестом прокурора, суду пояснила, что вся информация о тарифах и деятельности предприятия размещена в сети Интернет на других сайтах и доступна для ознакомления гражданам.

Выслушав прокурора Санникова О.С., ФИО1, изучив протест по существу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из имеющейся копии приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ следует, что на ФИО1 возложены обязанности по своевременному и полному размещению информации в сети Интернет. Также на нее возложена ответственность за неисполнение указанного приказа.

В соответствии со ст. 161 ч.10 ЖК РФ, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

На основании п.9 (3) Стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, информация, предусмотренная подпунктом «и» пункта 3 настоящего документа, раскрывается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация, товарищество, кооператив осуществляли управление многоквартирным домом.

Как следует из представленных материалов такая информация на сайте www.omutninsky.ru не была размещена до 13.10.2017.

Таким образом, невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами влечет нарушение прав жильцов многоквартирных домов, свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления, а отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности противоправного деяния.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, вопреки установленным в протоколе об административном правонарушении обстоятельствам, мировой судья, принимая решение об освобождении ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью, не в полной мере оценил обстоятельства совершенного административного правонарушения, его тяжесть, длительность, общественную опасность, нарушение прав потребителей.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и возвращения дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным, обжалованное постановление не может считаться законным и обоснованным, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение, поскольку срок привлечения к административной ответственности не истёк.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №30 Омутнинского судебного района Кировской области от 08.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, а дело вернуть на новое рассмотрение мировому судье.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в десятидневный срок со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Омутнинский районный суд.

Судья Махнев В.В.