Решение № 2-120/2021 2-120/2021~М-28/2021 М-28/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-120/2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Решение изготовлено в окончательной форме 11 марта 2021 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года город Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сумбаевой С.П.,

при секретаре судебного заседания Жарких Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске Свердловской области ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о признании незаконным решения об отказе во включении в специальный стаж следующих периодов его работы: с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве работы в должности монтажника по монтажу стальных и ЖБК в СМУ-3 тр. «НЖС-1», с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности монтажника ЖБК в СМУ-1 треста «НЖС-1» «Новосибирскжилстрой-1», с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности монтажника ЖБК «Новосибирскбамстрой». В обоснование иска указывая на то, что факт его работы в данные периоды подтверждается трудовой книжкой, на протяжении всех периодов его трудовые функции не менялись, отказ пенсионного органа во включении данных периодов в специальный стаж, необходимых для назначения пенсии нарушает его права на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске Свердловской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что с <дата обезличена> истцу была назначена и выплачивается в настоящее время страховая пенсия по старости согласно п.2 ч. 1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в размере 14 387,80 руб.

Периоды работы, не принятые к зачёту в льготный стаж <дата обезличена>-<дата обезличена> в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций СМУ № треста «НЖС-1», <дата обезличена>-<дата обезличена> в качестве монтажника железобетонных конструкций СМУ треста «Новосибирскжилстрой-1, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве монтажника СМП «Новосибирскбамстрой». Периоды работы не включены в стаж на соответствующих видах работ, так как правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013№ 400-ФЗ правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

На основании пункта 9 статьи 21 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведениях.

Для проведения документальной проверки в адрес УПФР в <адрес обезличен> направлен запрос. В ответ на запрос поступили документы, которые не содержат сведений, подтверждающих занятость ФИО1 в особых условиях труда.

В связи с тем, что указанные предприятия ликвидированы, документы, подтверждающие занятость в особых условиях труда, не сохранены, вышеуказанные периоды зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежат.

Общесоюзный классификатор содержит много профессий с наименованием «Монтажник», однако правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Согласно Архивной справке от <дата обезличена> № о стаже работе - ФИО1 принят монтажником 3-го разряда с <дата обезличена>, приказом от <дата обезличена> № ФИО1 присвоен 4 разряд монтажника строительных и ж/бетонных конструкций, однако присвоение разряда, не подтверждает факт работы в данной профессии.

Приказом от <дата обезличена> № ФИО1, монтажник, командирован в <адрес обезличен> на 1 месяц <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Согласно пункту 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил от 11.07.2002 № 516, которые содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иных периодов, засчитываемых в стаж на соответствующих видах работ, и не предусматривают командировки.

Приказом от <дата обезличена> № ФИО1, монтажник 4-го разряда, уволен с <дата обезличена> по собственному желанию.

Таким образом, ФИО1 работал в должности монтажника, а не монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Учитывая, что в оспариваемые периоды работы истцом выполнялись до введения в действие Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», суд в соответствии со ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснением Пленума Верховного Суда Российской Федерации руководствуется также ранее действующими актами, касающимися назначения трудовой пенсии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске с заявлением о включении периодов работы в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В ответ на заявление истца ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске от <дата обезличена> во включении в страховой стаж ФИО1 периодов его работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве работы в должности монтажника по монтажу стальных и ЖБК в СМУ-3 тр. «НЖС-1», с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности монтажника ЖБК в СМУ-1 треста «НЖС-1» «Новосибирскжилстрой-1», с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности монтажника ЖБК «Новосибирскбамстрой» было отказано (л.д. 14-16).

Осуществление работы на указанных выше должностях в спорные периоды подтверждается копией трудовой книжки ФИО1, приобщенной к материалам дела (л.д. 7-13).

Списком №2, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (<данные изъяты>).

Таким образом, для включения ФИО1 периодов работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве работы в должности монтажника по монтажу стальных и ЖБК в СМУ-3 тр. «НЖС-1», с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности монтажника ЖБК в СМУ-1 треста «НЖС-1» «Новосибирскжилстрой-1», с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности монтажника ЖБК «Новосибирскбамстрой» необходимо подтвердить занятость постоянно полный рабочий день в особых условиях труда.

При рассмотрении дела установлено, что ЗАО «СМУ-1» является правопреемником арендного предприятия СМУ-1 ПСО «Новосибирскстрой», которое в свою очередь является правопреемником АП СМУ и ГКА ПСО «Новосибирскстрой» (л.д.56-57).

При этом согласно ответа конкурсного управляющего ЗАО «СМУ-1» <ФИО>6 решением Арбитражного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу № ЗАО «СМУ-1» признано несостоятельным (банкротом).

В материалах дела имеется приказ СМУ-1 от <дата обезличена> №-к о принятии на постоянную работу со сдельной оплатой труда бригаду в составе 37 человек, среди которых указан и ФИО1 (л.д.61-62).

Кроме того имеются архивные справки, выданные отделом по культуре, архивному делу, молодежной политике и спортивной работе администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> №, о стаже работы ФИО1, где содержатся сведения о принятии истца на работу, присвоении очередного разряда, о выплате 10% северной льготной надбавки за каждый год работы, а также об увольнении (л.д.60), а также от <дата обезличена> № о получаемой ФИО1 заработной плате в период с <дата обезличена> года (л.д.53-54).

Иных данных не сохранилось.

Суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы в течение полного рабочего дня истца подтверждаются трудовыми документами истца.

Отсутствие в трудовой книжке истца полного наименования должностей, а также сведений об особых условиях труда в индивидуальных сведениях работника по причине банкротства организации ЗАО «СМУ-1», ненадлежащим ведении документации работодателем, не может служить основанием для отказа в зачете спорных периодов работы.

Между тем обоснованным суд находит возражения представителя пенсионного органа об отсутствии оснований для зачета в специальный стаж периода нахождения истца в командировке в <адрес обезличен> с <дата обезличена> по <дата обезличена>, при этом суд принимает во внимание и показания истца о том, что в течение командировки трудовые функции им не осуществлялись.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным оспариваемые периоды работы истца включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о включении ФИО1 периодов работы в специальный трудовой стаж при назначении пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Феде-рации в городе Краснотурьинске Свердловской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды его работы:

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве работы в должности монтажника по монтажу стальных и ЖБК в СМУ-3 тр. «НЖС-1»,

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности монтажника ЖБК в СМУ-1 треста «НЖС-1» «Новосибирскжилстрой-1»,

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности монтажника ЖБК «Новосибирскбамстрой».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области произвести перерасчет ФИО1 страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) С.П. Сумбаева