Решение № 2-1139/2025 2-1139/2025~М-4893/2024 М-4893/2024 от 10 сентября 2025 г. по делу № 2-1139/2025

№ 2-1139/2025

УИД: 56RS0009-01-2024-008921-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Копыловой В.И., при секретаре Майер А.А.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района г.Оренбурга Киреевой Ю.П., представителем третьего лица Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Оренбурга к обществу с ограниченной ответственностью «Альянс-Лидер» об обязании устранить недостатки при обустройстве сквера ФИО2 в рамках гарантийных обязательств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Оренбурга обратился в суд с иском в интересах муниципального образования «город Оренбург» к ООО «Альянс-Лидер» об обязании устранить недостатки при обустройстве сквера ФИО2 в рамках гарантийных обязательств. Просит суд обязать ООО «Альянс-Лидер» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу безвозмездно произвести работы по устранению недостатков, допущенных при исполнении контракта от 02 мая 2023 года № ЭА-0243(23) на выполнение работ по обустройству сквера Оренбургского и Сакмарского Генерал-губернатора - первого Почетного гражданина г. Оренбурга ФИО2, расположенного на пересечении ул. <данные изъяты> г. Оренбурга, а именно: выполнить работы по замене отслоившейся от основания и разрушившейся тротуарной плитки на участке площадью 915 кв.м.; выполнить работы по устранению образовавшихся высолов (налета) на участке тротуарной плитки площадью 918 кв.м.

Протокольным определением от 02 сентября 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Оренбурга.

Заочным решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 06 ноября 2024 года исковые требования Прокурора города Оренбурга обратился в суд с иском в интересах муниципального образования «город Оренбург» к ООО «Альянс-Лидер» об обязании устранить недостатки при обустройстве сквера ФИО2 в рамках гарантийных обязательств удовлетворены.

Определением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 26 декабря 2024 года заочное решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 06 ноября 2024 года отменено.

Участвующая в судебном заседании помощник прокурора Киреева Ю.П. полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга ФИО1, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Альянс-Лидер» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил об отложении судебного заседания.

Представители третьих лиц - МБУ «Управление капитального строительства», МКУ «Благоустройство и озеленение г. Оренбурга», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего исковые требования истца подлежат удовлетворению, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

02 мая 2024 года между Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга и ООО «Альянс-Лидер» заключен контракт № ЭА-0243(23) на выполнение работ по обустройству сквера на пересечении ул. Пушкинской и ул. Бурзянцева г. Оренбурга для установки бюста Оренбургскому и Сакмарскому Генерал-губернатору - первому Почетному гражданину г. Оренбурга ФИО2.

Цена контракта с учетом дополнительного соглашения от 18.12.2023 года составила 6 720 729,21 рубля.

В рамках контракта подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по установке ящика управления освещением, выключателей автоматических, малых архитектурных форм, урн, осветительных приборов (фонарей); прокладке труб и кабелей; устройству плит бетонных тротуарных и бортовых камней.

Приемка работ произведена заказчиком в полном объеме на основании актов № 1 от 11.08.2023 года, № 2 от 04.09.2023 года.

Результаты работ на сумму 6 720 729,21 рубля оплачены заказчиком 15 августа 2023 года и 25 сентября 2023 года на основании платежных поручений №№ 490787, 571266.

В силу п.п. 9.1, 9.2 контракта подрядчик гарантирует качество выполняемых работ и своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных в период гарантийной эксплуатации объекта. При этом гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта составляет 5 лет.

Установлено, что 10.04.2024 техническим заказчиком по контракту от 02 мая 2023 года № ЭА-0243(23) МБУ «УКС» произведен осмотр обустроенного ООО «Альянс-Лидер» участка.

По результатам проведенного обследования специалистом МБУ «УКС» выявлены дефекты при эксплуатации объекта, выраженные в отслоении верхнего слоя плитки от основания, ее разрушении на участке площадью 15 кв.м.

В связи с этим, 11 апреля 2024 года департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга ООО «Альянс-Лидер» направлено претензионное письмо (рег. № 01-24/3540-исх) об устранении вышеуказанных недостатков в срок не позднее 26 апреля 2024 года. К письму заказчиком приложен акт обследования участка от 10 апреля 2024 года и фотоматериалы.

20 апреля 2024 года департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, МБУ «УКС» и ООО «АльянсЛидер» произведен совместный осмотр обустроенной территории, по результатам которого выявлен ряд дефектов: отслоение от основания и разрушение тротуарной плитки на участке площадью 915 кв.м.; наличие высолов (налета) на участке тротуарной плитки площадью 918 кв.м.

Актом обследования от 20 апреля 2024 года подрядчику установлен срок устранения недостатков до 31 мая 2024 года. Указанный акт подписан представителями департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, МБУ «УКС» и ООО «Альянс-Лидер».

22 апреля 2024 года ООО «Альянс-Лидер» B департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга направлено письмо (рег. № Исх.16), в котором сообщено о намерении произвести работы по замене тротуарной плитки в границах обустроенной территории по завершении введенного на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации в связи с весенним паводком.

Вместе с тем, до настоящего времени ООО «Альянс-Лидер» к устранению выявленных в процессе эксплуатации обустроенного сквера Оренбургского и Сакмарского Генерал-губернатора - первого Почетного гражданина г. Оренбурга ФИО2 дефектов не принято, выполнение работ по замене тротуарной плитки ненадлежащего качества не инициировано.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт.

Частью 1 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что исполнение контракта включает в себя, в том числе взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении контракта, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

На основании п. 1 ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 1 ст. 722 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

Согласно ст. 754 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах.

На основании п.п. 1, 2 ст. 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока.

Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон. Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

В силу ч. 3 ст. 724 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Содержание гарантийного обязательства включает право заказчика требовать от подрядчика обеспечения надлежащего качества результата выполненных работ и корреспондирующую ему обязанность подрядчика обеспечивать его с момента приемки и до окончания действия гарантийного срока. Распространяя свое действие на период после приемки выполненных работ, гарантийное обязательство превращает отношения сторон по договору подряда в длящиеся. Подразумевается, что при обычной надлежащей эксплуатации предмета, явившегося результатом работ, недостаток, появившийся в течение гарантийного срока, возникает ввиду ненадлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств по выполнению работ.

В связи с этим, ООО «Альянс-Лидер» допущен факт уклонения от выполнения работ в рамках гарантийных обязательств по контракту от 02 мая 2023 года № ЭА-0243(23), несмотря на исполнение департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга обязательств по оплате в полном объеме.

В настоящее время состояние обустроенной в рамках контракта от 02 мая 2023 года № ЭА-0243(23) территории не отвечает потребности населения в повышении качества и комфорта городской среды применительно к территории г. Оренбурга, а также не обеспечивает соблюдение принципов эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг.

Указанные факты свидетельствуют о необходимости выполнения подрядчиком работ по устранению дефектов, выявленных в пределах гарантийных сроков эксплуатации объекта.

При этом невыполнение указанных мероприятий может повлечь неэффективное расходование бюджетных денежных средств в связи с оплатой результатов работ ненадлежащего качества, а как следствие, привести к причинению ущерба бюджету муниципального образования в связи необходимостью замены покрытия тротуарной плитки в сквере Оренбургского и Сакмарского Генерал-губернатора - первого Почетного гражданина г. Оренбурга ФИО2.

Согласно представленному в материалы дела акту от 02 ноября 2024 года, составленному комиссией в составе помощника прокурора г. Оренбурга - Брагина В.В., начальника отдела МБУ «УКС» - ФИО3, 02 ноября 2024 года был произведен осмотр, по результатам которого выявлены дефекты: замена отслоившейся и разрушенной плитки выполнена не в полном объеме, от основания - 11 кв.м, плиточное покрытие сквера имеет местами провалы, швы вокруг замененной плитки не заделаны, остатки замененной плитки (строительный мусор) высыпан на проезжую часть со стороны переулка Рыбного г. Оренбурга, что подтверждается приложенными к акту фотоматериалами.

Определением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 20 марта 2025 года по настоящему делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ИП ФИО4

Определением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 03 июня 2025 года эксперт ИП ФИО4 заменена на экспертов АНО «Судебная экспертиза» ФИО5, ФИО6

Согласно заключению эксперта №ССТЭ-049 от 22 августа 2025 года, в ходе исследования объекта выявлены недостатки работ, выполненных ООО «Альянс-Лидер» по контракту №ЭА-0243(23) от 02.05.2024 года: 1 разрушение плитки; 2 разрушение бордюра; 3 неровная плоскость, прорастание сорняков; 4 проседание плитки; 5 расхождение швов плитки; 6 проседание плитки, уклон плитки. Причиной выявленных недостатков объекта исследования, расположенного по адресу: г. Оренбург на пересечении ул. Пушкина и ул. Бурзянцева, является нарушение технологий производства работ.

Для устранения выявленных дефектов и повреждений при благоустройстве сквера согласно дефектной ведомости с указанием вида и объемов работ необходимо: разборка тротуарной плитки - 918,0м.кв., демонтаж бортового камня - 357,0 м., демонтаж основания - 34,9 м.куб., устройство тротуарной плитки - 918,0 м.кв., устройство песчаного основания - 91,8 м.куб., устройство бортового камня - 357,0 м. Стоимость устранения недостатков сквера ФИО2, расположенного по адресу: г. Оренбург на пересечении ул. <данные изъяты> округленно составляет: 4 527 554, 00 рублей.

Исходя из положений статьи 5, части 1 статьи 67, части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, только суду принадлежит право оценки доказательств при принятии решения.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Вопросы сбора доказательств по конкретному делу разрешаются судом. При этом никакой орган не вправе давать суду указания относительно объема доказательств, необходимых по этому делу.

Суд приходит к выводу, что указанное заключение судебной экспертизы является надлежащим доказательством, поскольку эксперты до начала производства экспертизы был предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, оно составлено лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов, имеющими соответствующую квалификацию и стаж экспертной работы, при экспертном исследовании использованы специальные методики, материалы дела, заключение мотивированно и не вызывает сомнений в достоверности.

Таким образом достоверно установлено, что на момент рассмотрения дела судом дефекты плиточного покрытия в сквере ФИО2 не устранены.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в интересах муниципального образования, неопределенного круга лиц закреплено в ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

B данном случае прокурор обращается с иском в интересах муниципальное образования «город Оренбург» по причине недопустимости нарушения порядка исполнения муниципальных контрактов, в том числе в части выполнения работ в рамках гарантийных обязательств.

Прокуратурой города Оренбурга в рамках мониторинга состояния законности в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд выявлены основания для понуждения ООО «Альянс-Лидер» устранить недостатки, допущенные при производстве работ по обустройству общественной территории - сквера Оренбургского и Сакмарского Генералгубернатора - первого Почетного гражданина г. Оренбурга ФИО2, расположенного на пересечении ул. <данные изъяты> г. Оренбурга, в рамках гарантийных обязательств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Прокурора города Оренбурга, действующего в интересах МО «город Оренбург», к ООО «Альянс-Лидер» об обязании устранить недостатки при обустройстве сквера ФИО2 в рамках гарантийных обязательств.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В случае неисполнения стороной или сторонами обязанности, предусмотренной частью первой статьи 96 настоящего кодекса, если в дальнейшем они не произвели оплату экспертизы или оплатили ее не полностью, денежные суммы в счет выплаты вознаграждения за проведение экспертизы, а также возмещения фактических расходов эксперта, судебно-экспертного учреждения, понесенных в связи с проведением экспертизы, явкой в суд для участия в судебном заседании, подлежат взысканию с одной стороны или с обеих сторон и распределяются между ними в порядке, установленном частью первой настоящей статьи (часть 6).

В соответствии с определением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 03 июня 2025 года экспертами АНО «Судебная Экспертиза» проведена судебная строительно-техническая экспертиза, с учетом поставленных судом вопросов, объема и сложности выполнения работ, стоимость проведения данной экспертизы составляет 65000 рублей, оплата экспертизы возложена ООО «Альянс-Лидер».

Согласно материалам дела денежные средства в размере 20000 рублей внесены ООО «Альянс-Лидер» на депозитный счет Управления судебного департамента в Оренбургской области.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, в бюджет муниципального образования г. Оренбург подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 600 рублей (по требованиям имущественного характера 4 600 рублей, по требованию о взыскании компенсации морального вреда 3 000 рублей).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Оренбурга к обществу с ограниченной ответственностью «Альянс- Лидер» об обязании устранить недостатки при обустройстве сквера ФИО2 в рамках гарантийных обязательств удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Альянс-Лидер» устранить недостатки при обустройстве сквера ФИО2 в рамках гарантийных обязательств по контракту 02 мая 2024 года № ЭА-0243(23) на выполнение работ по обустройству сквера на пересечении ул. Пушкинской и ул. Бурзянцева г. Оренбурга для установки бюста Оренбургскому и Сакмарскому Генерал-губернатору - первому Почетному гражданину г. Оренбурга ФИО2, заключенному между Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга и обществом с ограниченной ответственностью «Альянс-Лидер».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альянс-Лидер» в бюджет муниципального образования г. Оренбург государственную пошлину в размере 7 600 рублей 00 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альянс-Лидер» в пользу Автономная некоммерческая организация «Судебная экспертиза» расходы по оплате вознаграждения эксперта за производство судебный экспертизы в размере 45000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Дзержинский районный суд города Оренбурга.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2025 года.

Судья В.И. Копылова