Решение № 12-649/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 12-649/2019

Дело № 12-649/2019

(№5-575/2019-5)


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

26 ноября 2019 года г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда г. Новосибирска Синеок Ю.А.

с участием ФИО1 – защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2

рассмотрел жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении

у с т а н о в и л :

21.05.2019 года в отношении директора ООО «ТД ТЕХНОТРЕЙД» ФИО2 директором Филиала №9 Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении - составлен протокол № 1155 об административном правонарушении о совершении 22.03.2019 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи 5-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска от 26.09.2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 300 руб.

03.10.2019 года представителем ООО «ТД ТЕХНОТРЕЙД» подана жалоба на постановлением мирового судьи 5-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска от 26.09.2019 г. в Ленинский районный суд г. Новосибирска.

Данной жалобой заявитель просил постановление отменить, поскольку ФИО2 не является надлежащим должностным лицом, не был соблюден установленные законом порядок привлечения лица к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 – защитник ФИО2 требования и доводы жалобы поддержала.

Исследовав письменные доказательства, приходу к следующим выводам.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В силу ч.4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Как следует из материалов дела, уведомление № 1155 от 09.04.2019 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлено на имя ФИО2 12.04.2018 по адресу: <адрес>.

Согласно данным протокола об административном правонарушении от 21.05.2019, составленном в отсутствие ФИО2, по адресу: <адрес> он зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает.

Копия протокола направлена ФИО2 09.07.2019 по адресу: <адрес>.

Как следует из справки директора ООО УК «<данные изъяты>» от 30.08.2019, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 20.07.2018 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Эту же информацию подтверждают и данные паспорта ФИО2 Со дня регистрации по адресу: <адрес>, ответчик снят с регистрационного учета из адреса: <адрес>.

Таким образом, нахожу установленным, что с 20.07.2018 адрес: <адрес> не является адресом места жительства ФИО2

В материалах дела отсутствуют данные о заявлении ФИО2 ходатайств о направлении ему извещений по адресу: <...>,

Нахожу установленным, ФИО2 не был уведомлен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, копия протокола ему не направлялась, то есть при рассмотрении дела нарушены требования п. 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ

Вышеуказанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволившими правильно рассмотреть дело.

Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение страхового законодательства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения

Поскольку вмененное правонарушение совершено 22.03.2019, срок привлечение к ответственности истекает 22.03.2020.

Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Постановление от 30.09.2019 г. мирового судьи 5-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 300 руб., отменить.

Дело возвратить мировому судье с целью дальнейшего направления в Филиал №9 Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: (подпись) Ю.А. Синеок

Подлинник решения в материалах дела №5-575/2019 мирового судьи 5-го судебного участка Ленинского района г.Новосибирска