Решение № 2-1917/2018 2-202/2019 2-202/2019(2-1917/2018;)~М-1685/2018 М-1685/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-1917/2018

№ 2-202/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019 года

г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи –

Корбут А.О.

при секретаре –с участием:истца –представителя ответчика –

ФИО1 ФИО2ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Бахчисарай гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, о признании незаконными бездействия государственного учреждения и обязании совершить определенные действия, -

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, о признании незаконными бездействия государственного учреждения и обязании совершить определенные действия.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым с заявлением за назначением пенсии по старости, согласно ст. 8 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», при этом предоставив соответствующие документы о стаже и заработке и трудовую книжку ГТ № от ДД.ММ.ГГГГ, где указана трудовая деятельность истца. С ДД.ММ.ГГГГ истцу была установлена пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу (мужчине), который достиг 60 лет. Пенсия была назначена в размере – 9 012 руб 17 коп. Истец считает, что поскольку у него имеется в наличии трудовой стаж более 30 лет и он представил справку о заработной плате с высоким заработком, то размер пенсии, определенный к начислению, сравнительно низкий.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с письменным обращением в Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым за разъяснением о не включенных периодов его трудовой деятельности и наличии суммарного стажа работы.

В ответ на обращение истцу было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором содержалась информация о том, что после оценки пенсионных прав, Управлением был исключен следующий период из трудовой деятельности истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (спорный период составляет 9 лет 2 месяца 7 дней), где истец работал экономистом <данные изъяты>, по тем основаниям, что указанное предприятие было переименовано, о чем указано в трудовой книжке и сделана соответствующая запись об этом, как <данные изъяты> (выполнено на кириллице), однако при увольнении, в печати, заверяющей увольнение, название организации указано латинскими буквами: <данные изъяты> в связи с этим разночтением Управлением был направлен запрос о подтверждении стажа работы в «Узархив» Республику Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает, что исключение периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

С учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, истец просит признать бездействие Государственного учреждения -управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, выраженное в части отказа включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в трудовой/страховой стаж для назначения пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста на Янгиюльском Арендном предприятии <данные изъяты> по трудовой книжке ГТ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий/страховой стаж, необходимый для установления/перерасчета пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста на Янгиюльском арендном предприятии <данные изъяты> по трудовой книжке ГТ № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста на <данные изъяты> по трудовой книжке ГТ № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ - момента назначения пенсии по старости в соответствии со ст. Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения искового заявления, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствие со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В соответствие с Соглашением «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст.1). Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ст.6).

Российская Федерация и Республика Узбекистан являются участниками указанного Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу положений ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, положений международного договора (Соглашения от 13 марта 1992 года) трудовой стаж, приобретенный ФИО2 на территории республики Узбекистан, подлежит учету при рассмотрении вопроса о назначении истцу страховой пенсии. При этом, подлежит применению законодательство Российской Федерации, регулирующее вопросы назначения страховых пенсий.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что согласно письма Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истцу сообщено, что для назначения пенсии ФИО2 была представлена трудовая книжка ГТ № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи под номером 17, заявитель работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Янгиюльском Арендном кирпичном предприятии, затем организацией была сделана запись № о переименовании Янгиюльского Арендного кирпичного предприятия в <данные изъяты> однако в печатях предприятия, заверяющих подпись отдела кадров при внесении записей о переименовании, переводе и увольнении (с ДД.ММ.ГГГГ), название организации указано латинскими буквами: <данные изъяты> В связи с тем, что в печати и в названии организации, указанном в записи о переименовании произошло разночтение, необходимо период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвердить уточняющей справкой о работе и переименовании.

Вместе с тем, из указанного письма следует, что управлением был произведен запрос сведений о стаже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в агентство «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9-10).

Судом также установлено, что согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принят в <данные изъяты> на должность экономиста (л.д. 16).

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке ГТ-I №, <данные изъяты> (л.д. 16).

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке ГТ-I №, ФИО2 зачислен экономистом (л.д. 16).

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке ГТ-I №, ФИО2 переведен на должность начальника планового отдела <данные изъяты> (л.д. 17).

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке ГТ-I №, ФИО2 уволен с занимаемой должности по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Республики Узбекистан в связи с переездом (л.д. 17).

Записи в трудовой книжке ГТ-I № №, №, №, № заверены печатью, на которой наименование Общества выполнено латинскими буквами: «<данные изъяты>

Как следует из архивной справки директора Территориального управления по архивному делу <адрес> межведомственного хозрасчетного архива документов личного состава <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда <данные изъяты> по книге приказов за 1996 год имеются сведения о переименовании организации: приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> «На основании приказа Управления ГОС КОМ Имущества и поддержки предпринимательства Таш. Обл. за № и приказа <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказываю: 1. Государственное имущество <данные изъяты>

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, законодатель дает право работнику помимо основного документа, подтверждающего его трудовой стаж, подтверждать иными доказательствами свою трудовую и общественно полезную деятельность.

Факт принятия ФИО2 на работу ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> подтверждается трудовой книжкой ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием даты и номера приказа.

Вместе с тем, сведения о преобразовании <данные изъяты> а также зачисление ФИО2 в указанное предприятие на должность экономиста, подтверждаются записями №, № в трудовой книжке ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведениями, содержащимися в архивной справке директора Территориального управления по архивному делу <адрес> межведомственного хозрасчетного архива документов личного состава <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и надлежащим образом заверенной копии приказа № а от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49).

Таким образом суд считает, что причина, по которой истцу не был включен в общий страховой стаж при назначении пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может служить основанием для исключения спорного периода работы ФИО2 из страхового стажа.

Указанные обстоятельства не зависели от воли самого истца, сведения о переименовании общества, а также сведения о работе истца в спорный период в данном обществе, подтверждены надлежащими доказательствами и не могут препятствовать реализации права истца на назначение трудовой пенсии в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах суд считает, что нарушенное право истца подлежит восстановлению, а заявленные требования, частичному удовлетворению.

Что касается искового требования о признании бездействия Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым незаконным, то суд считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку ответчик направил запрос сведений о стаже истца в Агентство «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан, однако по объективным причинам, продолжительный период времени не получал на него ответ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, о признании незаконными бездействия государственного учреждения и обязании совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий/страховой стаж, необходимый для установления/перерасчета пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста на <данные изъяты> по трудовой книжке ГТ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с учетом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста на <данные изъяты> по трудовой книжке ГТ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2019 года.

Судья: А.О. Корбут