Решение № 2А-317/2019 2А-317/2019~М-297/2019 М-297/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2А-317/2019

Дело № 2а-317/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19.03.2019 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Подгорной О.А.,

с участием помощника прокурора г.Лабытнанги Соколовой А.Л.,

при секретаре судебного заседания Гостюшевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

ФИО1 приговором ... от 29.08.2018г. осужден по ч.... УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Окончание срока наказания осужденному установлено 12.05.2019г.

Начальник ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении лица, освобождающегося из исправительного учреждения, ФИО1 административного надзора на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, возложении обязанности являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в назначенное ему время; запрещения выезда за установленные судом пределы территории ... ...

Требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести, при рецидиве преступлений, совершенного в период нахождения под административным надзором.

Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО1 административным истцом 05.03.2019г.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. О времени и месте рассмотрения дела ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО извещено.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принял, отбывает наказание в исправительном учреждении, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется соответствующая расписка от 19.03.19г., его явка в суд обязательной не признана. До начала рассмотрения дела каких-либо ходатайств от лица не поступало.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающего возможным удовлетворить заявленные требования в части, приходит к следующему.

В частях 2 и 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ № 64), временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 3 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Из представленных документов следует, что ФИО1 приговором Ноябрьского городского суда ЯНАО от 29.08.2018 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ... УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанное свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 3 ФЗ № 64 для установления в отношении осужденного административного надзора.

Часть 1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Это запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В части 2 данной нормы указано, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Назначение ограничения поднадзорному лицу должно определяться с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, фактических данных, подтвержденных материалами дела, применяться только при необходимости и в определенных случаях непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных статьей 2 ФЗ № 64.

При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений осужденному ФИО1, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные, характеризующие личность осужденного, имеющую криминальную направленность, поскольку он ранее привлекался к уголовной ответственности за умышленные преступления, ФИО1 администрацией исправительного учреждения в период отбывания наказания характеризуется отрицательно, установленный порядок отбывания наказания нарушал, имеет два взыскания, поощрений не имеет.

Приведенные представителем административного истца доводы в административном исковом заявлении в обоснование заявленных требования в части установления административных ограничений, обозначенных в п.1 и 2 ч.2 ст. 4 №64-ФЗ суд считает достаточными для их удовлетворения.

Предложенные ограничения будут иметь для лица цель частной превенции, позволят обществу осуществлять за ним должный контроль. Предложенные меры нельзя признать чрезмерными и необоснованными.

Административным истцом также заявлено об установлении административному ответчику административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, предложено ограничить его выезд за пределы ... ЯНАО.

Усматривается, что применение данного административного ограничения в административном иске административным истцом не мотивировано. Из приговора ... видно, что ФИО1 имеет место жительства по адресу ..., зарегистрирован по адресу ... .... Согласно справки, представленной в дело, после освобождения лицо избрало местом своего жительства ... ... Следовательно, данных о том, что лицо относится к числу не имеющих определенного места жительства, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для применения предложенного административного ограничения и отказывает административному истцу в удовлетворении административного иска в данной части.

Следовательно, административный надзор ФИО1 полежит установлению на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением, в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 ФЗ №64 административных ограничений в виде возложения обязанности являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в назначенное ему время, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает необходимым предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 УК РФ в случае неприбытия без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора; неоднократное несоблюдение административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо КоАП РФ, а также об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административного ограничения или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 273,175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД/ММ/ГГ в ..., административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Установить ФИО1 следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено апелляционное представление в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение десяти дней.

Судья ...

...

....