Решение № 2А-1277/2017 2А-1277/2017~М-1521/2017 М-1521/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-1277/2017

Дело №2а-1277/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 22 июня 2017 года Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сидорова В.Л.,

при секретаре судебного заседания Ягудиной С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 к административному ответчику- Управлению "Росреестра" по Краснодарскому краю о внесении изменений в назначение здания и погашения записи регистрации права на квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в Хостинский районный суд города Сочи с административным исковым заявлением к административному ответчику- Филиалу ФГБУ ФКП Управление "Росреестр" по Краснодарскому краю города Сочи о внесении изменений в назначение здания и погашения записи регистрации права на квартиры, в ходе рассмотрения дела от административного истца поступило уточнение административного искового заявления, в котором она указывает, что административным ответчиком является Управление "Росреестра" по Краснодарскому краю, административный истец также указывает, что она является собственницей: квартиры №, расположенных по адресу: <адрес>, земельном участке с кадастровым номером №, других собственником в доме не имеется, истица приняла решение об объединении всех долей в праве на дом и квартир в одно целое, общая площадь дома составляет 172,2 кв.метра, в том числа жилая площадь 124,0 кв.метров, этажность дома -2,Литер А. Для приведения в соответствие земельного участка с разрешенным видом использования, она обратилась в Департамент Архитектуры, Градостроительства и Благоустройства Администрации города Сочи Краснодарского края, с заявлением о предоставление муниципальной услуги «Изменение вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства», в отношении земельного участка с кадастровым № по <адрес> с «многоквартирный жилой дом» на «малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом ;размещение дачных домов и садовых домов)», однако административный истец получила отказ в этом. Административный истец полагает, что данным отказом нарушаются ее права и законные интересы, просит суд: обязать Управление «Росреестра» по Краснодарскому краю г. Сочи:1) Внести изменения в назначение здания многоквартирный жилой дом на индивидуальный жилой дом, общая площадь дома составляет 172,2 кв.м., в том числе жилая 124,0 кв.м., этажность: - 2, литер А, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1007 кв.м., назначение: земли населенных пунктов, для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> прекратить право и погасить запись на: квартиру №, назначение: жилое, общая площадь 30,4 кв.м., этаж 1, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, на основании выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от 22.11.2016г. за № выданной на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 21.11.2016 года, на квартиру №, назначение: жилое, общая площадь 28,1 кв.м., этаж 1, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, на основании выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от 22.11.2016г. за № выданной на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 21.11.2016 года, на квартиру №, назначение: жилое, общая площадь 33,0 кв.м., этаж 1, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, на основании выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от 22.11.2016г. за № выданной на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 21.11.2016 года, на <адрес>, назначение: жилое, общая площадь 20,2 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, на основании выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от 22.11.2016г. за № выданной на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 21.11.2016 года, на квартиру №, назначение: жилое, общая площадь 34,7 кв.м., этаж 1, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, на основании выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от 22.11.2016г. за № выданной на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 21.11.2016 года, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1007 кв.м., назначение: земли населенных пунктов, для эксплуатации многоквартирного жилого дома, принадлежащего на праве собственности ФИО1, просит согласно п.3) внести изменения в кадастровый учет земельного участка в графе сведения о правах правообладатель вместо собственники помещений в многоквартирном доме указать собственника жилого дома ФИО1; в графе вид права вместо общая долевая собственность указать собственность; в графе разрешенное использование вместо многоквартирный жилой дом указать индивидуальный жилой дом.

Административный истец в письменном заявлении в суд просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика-Управления Росреестра по Краснодарскому краю в суд по вызову не явился, был уведомлен о времени и месте судебного заседания, о чем в суд предоставлена расписка.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон административного дела.

Суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, при этом возлагая на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственницей квартир, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Так, из материалов дела следует, что на праве собственности ФИО1 принадлежит следующее недвижимое имущество в данном доме:

квартира №, назначение: жилое, общая площадь 30,4 кв.м., этаж 1, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, на основании выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от 22.11.2016г. за № выданной на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 21.11.2016 года,

квартира №, назначение: жилое, общая площадь 28,1 кв.м., этаж 1, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, на основании выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от 22.11.2016г. за № выданной на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 21.11.2016 года,

квартира №, назначение: жилое, общая площадь 33,0 кв.м., этаж 1, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, на основании выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от 22.11.2016г. за № выданной на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 21.11.2016 года,

квартира №, назначение: жилое, общая площадь 20,2 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, на основании выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от 22.11.2016г. за № выданной на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 21.11.2016 года,

квартира №, назначение: жилое, общая площадь 34,7 кв.м., этаж 1, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, на основании выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от 22.11.2016г. за № выданной на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 21.11.2016 года.

Указанные квартиры в жилом доме и весь жилой дом расположены на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1007 кв.м., назначение: земли населенных пунктов, для эксплуатации многоквартирного жилого дома, правообладатель – собственники помещений в многоквартирном жилом доме, то есть, в настоящее время это административный истец ФИО1

Дом состоит из пяти квартир :№.

Из материалов дела следует, что после оформления прав собственности на все квартиры (пять квартир), административный истец стала единственным владельцем квартир и помещений в доме, тем самым, она правомерно единолично владеет указанным жилым домом, в связи с чем, она обладает правом собственности на весь дом, а не только на отдельные квартиры.

Из дела следует, что в марте 2017 года административный истец обратилась в Управление «Росреестра» Краснодарского края, однако осуществление регистрации и проведения государственного кадастрового учета было приостановление уведомлением от 30.03.2017 года за №23/17-68143.

Суд установил, что решением собственника всех помещений в доме, а именно: ФИО1 было принято решение об объединении всех долей в данном многоквартирном жилом доме в одно целое.

В соответствии с техническим паспортом общая площадь дома составляет 172,2 кв.м., в том числе жилая 124,0 кв.м., этажность: - 2, литер А.

В связи с приобретением вышеуказанного многоквартирного жилого дома, и намерением произвести реконструкцию данного объекта недвижимости, административным истцом была получена Муниципальном институте генплана г. Сочи справка ИСОГД, в которой были отражены основные виды разрешенного использования земельного участка, где эксплуатация многоквартирного жилого дома отсутствует, однако в условно разрешенных видах использования земельного участка есть малоэтажная жилая застройка, блокированная жилая застройка, обслуживание жилой застройки.

В связи с этим, для приведения в соответствие земельного участка с разрешенным видом использования административный истец обратилась в Департамент Архитектуры, Градостроительства и Благоустройства Администрации города Сочи Краснодарского края, с заявлением о предоставление муниципальной услуги «Изменение вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства», в отношении указанного земельного участка с кадастровым № по <адрес> с «многоквартирный жилой дом» на «малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом ;размещение дачных домов и садовых домов)».

Однако в удовлетворении заявления административного истца Департаментом Архитектуры, Градостроительства и Благоустройства Администрации города Сочи Краснодарского края, было отказано, о чем указывается в ответе Департамента от 17.04.17г. за №21-01-21/9338, в предоставлении муниципальной услуги.

Суд приходит к выводу о том, что данный отказ Департамента является не обоснованным, а приостановление регистрации права Управления Росреестра по краю является не обоснованным и нарушающим права и законные интересы административного истца.

В статье 36 Жилищного Кодекса РФ указывается о том, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе и согласно п.4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч.2 указанной статьи собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Согласно ч.5 земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до дня введения в действие настоящего Кодекса. Новое обременение земельного участка правом ограниченного пользования устанавливается по соглашению между лицом, требующим такого обременения земельного участка, и собственниками помещений в многоквартирном доме. Споры об установлении обременения земельного участка правом ограниченного пользования или об условиях такого обременения разрешаются в судебном порядке.

Суд приходит к выводу о том, что административный истец является единоличным собственником помещений в указанном многоквартирном доме, административным истцом принято решение об объединении все помещений и долей в доме в одно целое, тем самым, дом стал являться жилым домом, в связи с чем, необходимо внести изменения в назначение указанного здания, прекратить право и погасить записи о регистрации права административного истца на указанные квартиры №, внести изменения в кадастровый учет земельного участка в графе сведения о правах правообладатель : вместо собственники помещений в многоквартирном доме указать собственника дома ФИО1; в графе вид права вместо общая долевая собственность указать собственность; в графе разрешенное использование вместо многоквартирный жилой дом указать индивидуальный жилой дом.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление административного истца подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить в полном объеме административное исковое заявление административного истца ФИО1 к административному ответчику- Управление "Росреестра" по Краснодарскому краю города Сочи о внесении изменений в назначение здания и погашения записи регистрации права на квартиры.

Обязать Управление «Росреестра» по Краснодарскому краю г. Сочи внести изменения в назначение здания многоквартирный жилой дом на индивидуальный жилой дом, общая площадь дома составляет 172,2 кв.м., в том числе жилая 124,0 кв.м., этажность: - 2, литер А, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1007 кв.м., назначение: земли населенных пунктов, для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Управление «Росреестра» по Краснодарскому краю г. Сочи прекратить право и погасить запись на:

-квартиру №, назначение: жилое, общая площадь 30,4 кв.м., этаж 1, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, на основании выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от 22.11.2016г. за № выданной на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 21.11.2016 года,

-квартиру №, назначение: жилое, общая площадь 28,1 кв.м., этаж 1, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, на основании выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от 22.11.2016г. за № выданной на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 21.11.2016 года,

-квартиру №, назначение: жилое, общая площадь 33,0 кв.м., этаж 1, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, на основании выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от 22.11.2016г. за № выданной на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 21.11.2016 года,

-квартиру №, назначение: жилое, общая площадь 20,2 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, на основании выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от 22.11.2016г. за № выданной на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 21.11.2016 года,

-квартиру №, назначение: жилое, общая площадь 34,7 кв.м., этаж 1, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, на основании выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от 22.11.2016г. за № выданной на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 21.11.2016 года,

расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1007 кв.м., назначение: земли населенных пунктов, для эксплуатации многоквартирного жилого дома, принадлежащем на праве собственности ФИО1

Обязать Управление «Росреестра» по Краснодарскому краю г. Сочи внести изменения в кадастровый учет земельного участка в графе сведения о правах правообладатель : вместо собственники помещений в многоквартирном доме указать собственник жилого дома ФИО1; в графе вид права вместо общая долевая собственность указать собственность; в графе разрешенное использование вместо многоквартирный жилой дом указать индивидуальный жилой дом.

Разъяснить сторонам, о том, что на основании ч. 6 ст.227 КАС РФ копии решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляются им в течение трех дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, а согласно ч. 7 ст.227 КАС РФ в день вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворены заявленные требования, или в день обращения данного решения к немедленному исполнению его копии направляются с использованием способов, позволяющих обеспечить скорейшую доставку таких копий, руководителям органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. Суд также может направить копии данного решения в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию или вышестоящим в порядке подчиненности лицу, прокурору, другим лицам. Согласно ч.8 и ч.9 ст.227 КАС РФ решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) приводится в исполнение по правилам, указанным в статье 187 настоящего Кодекса, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Л.Сидоров

На момент публикации не вступило в законную силу