Постановление № 5-471/2020 от 17 июля 2020 г. по делу № 5-471/2020

дело № 5-471/2020

УИД 34RS0003-01-2020-001804-47


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгоград 17 июля 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Волгограда Морозов Ю.А. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося <данные изъяты>

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г.Волгограда из Комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области поступил административный материал в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении от <ДАТА>, <ДАТА> в <данные изъяты> часов Индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушение п.п. 5, 17.1 постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 № 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", а именно осуществление трудовой деятельности продавцом павильона-магазина, расположенного по адресу: <адрес> ФИО3 без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и рук (перчаток), а также отсутствие на входе в торговый объект средств для дезинфекции рук входящих людей, тем самым не выполнил требования правил поведения в период введенного на территории Волгоградской области режима повышенной готовности.

В судебном заседании Индивидуальный предприниматель ФИО1 с правами, предусмотренными ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ ознакомлен, от услуг адвоката отказался, отводов суду не заявлял, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, просил назначить минимальное наказание.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший консультант отдела лицензирования и контроля за оборотом алкогольной продукции комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в его присутствии не ходатайствовал.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и среде территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, принятия дополнительных усиленных мер по защите населения и территорий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций, установления обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций постановлено введен на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установить региональный уровень реагирования.

В соответствии с п. 5 вышеуказанного постановления юридические лица и индивидуальные предприниматели, организующие и осуществляющие деятельность в местах с массовым скоплением людей, в том числе на объектах всех видов транспорта общего пользования (вокзалах, аэропортах и других объектах), на торговых объектах, в местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий, обязаны обеспечить на входе в места массового скопления людей измерение температуры тела граждан и дезинфекцию рук, регулярно проводить мероприятия по общей дезинфекции помещений и объектов транспорта.

Пунктом 17.1 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. 179 (в редакции от 11 мая 2020 года) установлено, что деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю, которая не приостановлена, допускается при условии соблюдения рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе при использовании работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов, повязок или иных изделий, их заменяющих) и рук (перчаток).

Факт совершения административного правонарушения и виновность Индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждаются совокупностью собранных и исследованных судом по административному делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА>, протоколом об осмотре помещения (объекта) и находящихся там вещей и документов от <ДАТА> с приложением и фототаблицей к нему, из которых следует, что <ДАТА> Индивидуальный предприниматель ФИО1 не обеспечил на входе в торговый объект средств для дезинфекции рук входящих людей, а также допустил осуществление трудовой деятельности продавцом ФИО3 без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и рук (перчаток).

Оценив собранные по делу доказательства суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать их сомнению у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении вмененного ему правонарушения.

Оснований для оговора Индивидуального предпринимателя ФИО1 сотрудником комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области судом не установлено, как не установлено и личной заинтересованности в привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности.

Приведенные доказательства судья признает допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности Индивидуального предпринимателя ФИО1 в инкриминируемом правонарушении.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу привлекаемого к административной ответственности лица, судом не усматривается.

Существенных нарушений норм процессуального закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, которые не могли бы быть устранены при рассмотрении дела, не установлено.

Оценивая всю совокупность собранных по делу доказательств, суд считает вину Индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении Индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания, судом учитываются принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, характер совершенного им административного правонарушения, причины совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность Индивидуального предпринимателя ФИО1, суд признает полное признание своей вины.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Ко АП РФ, отягчающих наказание не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий Индивидуального предпринимателя ФИО1, суд не усматривает.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях допускает назначение административного наказания в виде предупреждения.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности Индивидуального предпринимателя ФИО1 с учетом характера деяния суд считает необходимым назначить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений в данном случае. Суд полагает, что применение иного вида наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.6.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья - Ю.А. Морозов