Решение № 2-1491/2018 2-1491/2018~М-1352/2018 М-1352/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-1491/2018

Дело №2-1491/2018 .


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров 17 октября 2018 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Генус В.А.,

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Александров гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе (далее по тексту УПФ РФ в Александровском районе) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что в связи с достижением досрочного пенсионного возраста (дата) она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в Александровском районе № от (дата) ей было отказано в назначении пенсии, в специальный стаж не были включены периоды работы:

с (дата) по (дата) период прохождения производственной практики в качестве ученика оператора прецизионной фотолитографии, оператора прецизионной фотолитографии цеха № на заводе «Ангстрем» при НИИТТ,

оплата по средне-сдельной: апрель 1985 года – 5 дней, май 1985 года – 17 дней, июнь 1985 года – 20 дней,

работа по 4 часа, 7 часов: с (дата) по (дата),

перевод на другую должность с (дата) по (дата),

отпуск без сохранения заработной платы с (дата) по (дата)

С данным отказом она не согласна. Просила признать решение УПФ РФ в Александровском районе № от (дата) незаконным, включить в специальный стаж указанные периоды ее работы: с (дата) по (дата) в качестве ученика оператора прецизионной фотолитографии, оператора прецизионной фотолитографии цеха № на заводе «Ангстрем» при НИИТТ, апрель 1985 года – 5 дней, май 1985 года – 17 дней, июнь 1985 года – 20 дней, с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в качестве оператора прецизионной фотолитографии на Александровском заводе имени 50-летия СССР и обязать ответчика назначить страховую пенсию с даты обращения за ее назначением – (дата)

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования.

Представитель ответчика УПФ РФ в Александровском районе ФИО2, действующая на основании доверенности ,, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии №от (дата)

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержались и в законодательных актах, регламентирующих пенсионное обеспечение до 01 января 2015 г., в частности в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Законе РФ от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Законе СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях».

В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разделом XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» п.4 Переработка полупроводниковых материалов Списка №2 от 26 января 1991 г. поименованы операторы прецизионной фотолитографии, код 2170600а-15916.

Специальный стаж работы подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке организациями, характер работы, а также условия труда, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой организацией со ссылкой на первичные документы того периода, когда производились работы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015 «Об утверждений правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно данным имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки ФИО1 (до заключения брака ФИО3) А.И. в оспариваемые периоды с (дата) зачислена на завод «Ангстрем» при НИИТТ в цех № учеником оператора прецизионной фотолитографии для прохождения производственной практики, (дата) уволена в связи с окончанием производственной практики, с (дата) принята на Александровский завод им.50-летия СССР в цех № оператором прецизионной фотолитографии, (дата) переведена в цех кристаллов № испытателем деталей и приборов, (дата) уволена по собственному желанию .

Из архивной справки от (дата) №, выданной МКУ «Архив Александровского района» следует, что приказом по Александровскому заводу им.50-летия СССР № от (дата) ФИО3 (после заключения брака ФИО1) принята в цех № оператором прецизионной фотолитографии с (дата), приказом № от (дата) ФИО1 оператор фотолитографии цеха №, работа по 4 часа с (дата) по (дата), приказом № от (дата) ФИО1 оператор прецизионной фотолитографии цеха №, работа по 7 часов с (дата) по (дата), приказом № от (дата) ФИО1 оператора прецизионной фотолитографии цеха № перевести испытателем деталей и приборов в этом же цехе с (дата) Согласно личной карточке Т-2 ФИО1 уволена с (дата) Приказ об увольнении в архив не поступал .

На основании п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01 января 1992 г., учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Следовательно, не требуется подтверждения постоянной занятости при осуществлении работ, предусмотренных Списком №2, имевших место до 01 января 1992 г.

Таким образом, поскольку должность «оператор прецизионной фотолитографии» и учреждение поименованы Списком №2 от 26 января 1991 г. и не требуется подтверждения полной занятости, периоды работы - апрель 1985 года – 5 дней, май 1985 года – 17 дней, июнь 1985 года – 20 дней, и с (дата) по (дата), подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Период работы с (дата) по (дата) в должности испытатель деталей и приборов в цехе № Александровского завода имени 50-летия СССР не может быть включен в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, поскольку указанная должность не поименована Списком № от (дата)

Относительно заявленных истцом ФИО1 требований о включении в специальный стаж периода ее работы с (дата) по (дата) период прохождения производственной практики в качестве ученика оператора прецизионной фотолитографии, оператора прецизионной фотолитографии цеха № на заводе «Ангстрем» при НИИТТ суд исходит из следующего.

Из представленной по запросу суда АО «Ангстрем» справки от (дата) № следует, что в период (дата)-(дата) гг. НИИТТ и завод «Ангстрем» занимался выпуском полупроводниковой продукции. В справке также указано, что ФИО3 (после замужества ФИО1) А.И. была принята учеником по профессии оператор прецизионной фотолитографии в штат НИИТТ и завода «Ангстрем» с (дата) по (дата) В соответствии с решением квалификационной комиссии цеха 01 с (дата) ФИО3 (после замужества ФИО1) А.И. была переведена на должность оператора прецизионной фотолитографии 2 разряда, которую занимала до увольнения (дата) Указанная должность указана в Списке №2 раздел XVI, подраздел 4а, код 2170600а-15916 .

Данные о работе ФИО1 с (дата) по (дата) подтверждаются копиями приказов НИИТТ и завода «Ангстрем» от (дата) № и от (дата) №-к .

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, работавшие на работах с тяжелыми условиями труда на производствах, предусмотренных указанным Списком.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 необходимо соответствие указанному списку не только занимаемой должности, но и производства.

Сведений, подтверждающих, что завод «Ангстрем» НИИТТ являлcя предприятием по производству изделий электронной техники и радиоаппаратуры, указанного в Списке №2 от 26 января 1991 г. раздел XVI, материалы дел не содержат. Не представлено таких сведений и истцом.

Справка от (дата) № не может расцениваться как допустимое и достаточное доказательство обратного.

Таким образом, период работы и прохождения производственной практики в качестве ученика оператора прецизионной фотолитографии, оператора прецизионной фотолитографии цеха № на заводе «Ангстрем» при НИИТТ (дата) по (дата) не подлежит включению в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В силу изложенного, с учетом принятых ответчиком в специальный стаж периодов работы, составляющих 4 года 21 день, и подлежащих включению на основании настоящего решения периоды работы - апрель 1985 года – 5 дней, май 1985 года – 17 дней, июнь 1985 года – 20 дней, продолжительностью 1 месяц 12 дней, и с (дата) по (дата), продолжительностью 7 месяцев 22 дня, специальный стаж ФИО1 по состоянию на (дата) составит 4 года 9 месяцев 25 дней, то есть менее необходимого, что свидетельствует об отсутствии права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, поскольку на дату обращения за назначением пенсии ФИО1 требуемый стаж не выработан, УПФ в Александровском районе в назначении пенсии ей отказано правомерно. Соответственно заявленные ею требования в части признания решения ГУ УПФ РФ в Александровском районе № от (дата) № незаконным и обязании последнего назначить досрочную страховую пенсию по старости, начиная с (дата), удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежат судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд, в сумме 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: апрель 1985 года – 5 дней, май 1985 года – 17 дней, июнь 1985 года – 20 дней, с (дата) по (дата) в качестве оператора прецизионной фотолитографии на Александровском заводе имени 50-летия СССР.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Ю. Гашина

.
.

.
.

.