Решение № 2-519/2019 2-519/2019~М528/2019 М528/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-519/2019

Дело №2-519/2019

УИД 69RS0034-01-2019-001181-61


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2019 года город Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Мининой С.В.,

при секретаре Каграмановой А.С.,

с участием истцов ФИО5, ФИО6,

их представителя ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, к Администрации Удомельского городского округа, о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Удомельского городского округа, о признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование требований указали, что в связи с принятием на работу в ПСХК «Брусово» в апреле 1998 года семье ФИО5 была предоставлена <адрес><адрес>.

С момента выделения квартиры и до настоящего времени семья Л-ных проживает в указанной квартире.

Постановлением Администрации Удомельского городского округа от 20.06.2018 №601-п данному дому присвоен почтовый адрес: <адрес>. Архив ПСХК «Брусово» передан ПСХК «Кошелево».

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 №708 совхоз «Брусово» реорганизован в ПСХК «Брусово».26 декабря 2007 года ПСХК «Брусово» признан несостоятельным (банкротом) и ликвидирован.

В соответствии с пунктом 5 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изменениями от 03.07.2019) жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

Таким образом, пункт 5 статьи 132 вышеназванного Федерального закона устанавливает последствия невозможности продажи социально значимых объектов. Такие же последствия наступают и для жилищного фонда социального использования (квартиры в котором подлежат передаче на условиях договора социального, а не коммерческого найма). Названный жилищный фонд в отличие от социально значимых объектов к продаже по конкурсу, даже с какими бы то ни было условиями, не предлагается. Жилищный фонд, и не проданные социально значимые объекты подлежат передаче в собственность муниципального образования в лице органов местного самоуправления.

По не зависящим от истцов обстоятельств <адрес><адрес> не была внесена в реестр муниципальной собственности.

В сентябре месяце 2019 года истцы обращались в администрацию Удомельского городского округа с заявлением о приватизации вышеназванной квартиры. В приватизации данной квартиры истцам было отказано, в связи с тем, что указанный дом не является муниципальной собственностью Удомельского городского округа.

<адрес> не является собственностью ни ПСКХ «Кошелево», ни муниципальной собственностью муниципального образования Удомельский городской округ.

Факт постройки указанного дома подтвержден техническим паспортом на <адрес>, <адрес> по состоянию на 24 сентября 2019 года, инвентарный номер 2-5.

Истцы полагают, что они имеют право на приватизацию вышеназванной квартиры. Однако реализовать свое право истцы не могут, так как муниципальные органы не оформили надлежащим образом право собственности на данную квартиру. Поэтому реализовать свое право на приватизацию квартиры истцы могут только через решение суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 1, 2, 6, 7, 8, 18 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истцы просят признать за ними право равнодоловой собственности в порядке приватизации <адрес>, состоящей из трех комнат общей площадью 73,4 кв.м, в том числе, жилая площадь 39,4 кв.м.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Правительство Тверской области.

В судебном заседании истцы ФИО5, ФИО6, их представитель ФИО7 поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании истцы ФИО8, ФИО9 не присутствуют, о времени и месте рассмотрения дела они извещены судом своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление от истца ФИО8, ФИО9 о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Удомельского городского округа, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Правительство Тверской области в судебном заседании не присутствуют, о времени и месте рассмотрения дела они извещены судом своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется заявления от заместителя Администрации Удомельского городского округа ФИО1 о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Против удовлетворения заявленных исковых требований, они не возражают. Так же представитель Правительства Тверской области по доверенности ФИО10 и представитель Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области по доверенности ФИО11 просят рассмотреть дело в отсутствие представителей, что следует из ходатайств, имеющихся в материалах дела.

С учетом мнения истцов ФИО5, ФИО6, их представителя ФИО7, и положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав истцов ФИО5, ФИО6, их представителя ФИО7, изучив имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются Законом РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 1 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилых помещений понимает бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьей 2 названного закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 4 Закона Закон РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со статьей 11 указанного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым междуэтими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам статьей 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Согласно справке ПСХК «Кошелево» следует, что ФИО5 была предоставлена квартира в двухквартирном жилом доме, по адресу: <адрес> для проживания, как работнику ПСХК «Брусово».

Как следует из копии трудовой книжки, 20 мая 1998 года ФИО5 была принята на работу в ПСХК «Брусово», 31 декабря 2005 года она уволилась в порядке перевода в ПСХК «Кошелево», где и работала до 31 августа 2007 года.

Так из справки ПСХК «Кошелево» следует, что на момент предоставления квартиры, дом по адресу: <адрес> находился на балансе совхоза «Брусово».

Совхоз «Брусово» реорганизован в ПСХК «Брусово» на основании Постановления Правительства Российской Федерации №708 от 04.09.1992 года.

ПСХК «Брусово» признан несостоятельным (банкротом) и подлежал ликвидации на основании Решения Арбитражного суда Тверской области №66-15865/2005 от 06 декабря 2005 года. Архив ПСХК «Брусово» передан на постоянное хранение в ПСХК «Кошелево» по акту б/н от 15 марта 2006 года.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 19 сентября 2019 года деятельность юридического лица ПСХК «Брусово» прекращена 26 декабря 2007 года, в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства

Как следует из справки ПСХК «Кошелево», <адрес>, расположенная в жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес> на балансе в ПСХК «Кошелево» не состоит.

Кроме того, деятельность юридического лица ПСХК «Кошелево» прекращена 14 августа 2017 года, в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ, что следует изВыписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 19 сентября 2019 года.

Согласно справке Муниципального казенного учреждения «Управление Сельскими Территориями» №322 от 20 сентября 2019 года следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 20 апреля 1998 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Совместно с ней зарегистрированы по месту жительства: ФИО8 (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 20 апреля 1998 года, ФИО2 (дочь), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 20 апреля 1998 года, ФИО6 (муж), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 29 сентября 1999 года, ФИО3 (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 07 июня 2001 года, ФИО9 (внучка), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01 июля 2008 года.

Вышеназванные обстоятельства так же подтверждаются выпиской из домовой (поквартирной) книги для регистрации граждан, проживающих в <адрес>.

Согласно техническому паспорту на квартиру <адрес><адрес>, указанная квартира имеет общую площадь 73,4 кв.м, в том числе жилую площадь 39,4 кв.м., состоит из трех жилых комнат, инвентарный номер №2-5.

Доказательств в подтверждение того, что указанная квартира переоборудована для иных целей, не имеется.

Объект недвижимого имущества – квартира <адрес>, <адрес>, не является муниципальной собственностью муниципального образования Удомельский городской округ, не включена в Реестр муниципального имущества Удомельского городского округа, что подтверждено Выпиской из Реестра муниципального имущества Удомельского городского округа №03-06-07/92 от 24 сентября 2019 года.

Как следует из сведений, представленных Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области №5227 от 12 ноября 2019 года, в информационной базе федерального имущества сведения о квартире <адрес>, отсутствуют.

Сообщением Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области №04-05/14156-АМ от 14 ноября 2019 года подтверждается, что объект недвижимого имущества – квартира № (кадастровый №), расположенная по адресу: <адрес>, не проходил процедуру учета в реестре государственного имущества Тверской области.

Согласно сведениям ГБУ «Центр кадастровой оценки» Удомельское отделение №114 от 11 декабря 2019 года, сведения о правообладателях объекта недвижимости (кадастровый №) – квартиры № в доме по <адрес>, отсутствуют.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области от 06 ноября2019 года, следует, что зарегистрированные права на объект недвижимого имущества - жилой дом (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>,отсутствуют.

Кроме того, из уведомления представленного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области от 03 октября 2019 года следует, что в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: <адрес><адрес>, отсутствуют.

Исходя из уведомлений, представленных филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области от 07 ноября 2019 года, следует, что в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, сведения о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации у ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24 октября 2000 года №13-П определение статуса жилого помещения и возможности его приватизации, находится в компетенции суда, который, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения жилого помещения, с учетом представленных сторонами доказательств, осуществляет проверку обоснованности доводов об ограничении права граждан на приватизацию жилого помещения.

Доказательства того, что целевое назначение спорного жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность его передачи в частную собственность, не представлены.

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что истцы ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9 зарегистрированы и проживают в квартире № в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Между тем, зарегистрированные и проживающие в вышеназванном жилом помещении граждане ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дали свое согласие на приватизацию жилой площади, расположенной по адресу: <адрес>, на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также дали согласие на регистрацию права собственности и перехода права собственности на регистрацию всех документов на приватизируемое имущество и получение документов о государственной регистрации права в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Одновременно ФИО2, ФИО3 сообщают, что на приватизацию вышеуказанной жилой площади не претендуют и от нее отказываются. Дают согласие на не включение их в договор приватизации указанной выше жилой площади.

Вышеназванные согласия ФИО2, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ составлены и подписаны в нотариальной конторе ФИО4 нотариуса Торжокского районного нотариального округа Тверской области.

В настоящее время истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение, что соответственно является нарушением их прав, гарантированных статьей 35 Конституции Российской Федерации и статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». При этом отсутствие договора социального найма, не препятствует осуществлению истцами прав нанимателей жилого помещения и членов их семьи по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанного договора.

В соответствии со статьей 18 Закон РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Не принятие органом местного самоуправления в муниципальную собственность жилого фонда не должно нарушать право гражданина на приватизацию.

В соответствии со статьей 8 Закона Закон РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Поскольку государство, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить возможность реализации этого права, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, к Администрации Удомельского городского округа, о признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, право собственности в порядке приватизации на объект недвижимого имущества – квартиру № в доме <адрес>, состоящую из трех комнат, общей площадью 73,4 кв.м, жилой площадью 39,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Минина

Мотивированное решение суда составлено 16 декабря 2019 года.

Судья С.В. Минина