Решение № 2-1805/2021 2-1805/2021~М-240/2021 М-240/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-1805/2021

2-1805/2021 02 марта 2021 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Толмачевой С.С.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к АО «Домоуправляющая компания Советского района» об обязании исполнить предписание от (дата) №...,

УСТАНОВИЛ:

ГЖИ Нижегородской области обратилась в суд с иском к АО «Домоуправляющая компания Советского района», с требованиями: обязать исполнить предписание Госжилинспекции от (дата) №..., а именно:

- провести перерасчет размера платы за электроснабжение, потребляемое при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме по ..., г.Н.Новгород исходя из объема, определенного по показаниям общедомовым приборам учета, но не выше объема, рассчитанного исходя из норматива за период неправомерного нарушения до полного устранения нарушения.

В обоснование иска указано, что в отдел контроля начисления платы за жилищно-коммунальные услуги Госжилинспекции поступило обращение от потребителя, проживающего по адресу: г.Н.Новгород, ... по вопросу правомерности начисления платы за электроснабжение, потребленное при содержании и использовании общего имущества в многоквартирном доме.

Госжилинспекцией в отношении АО «ДК Советского района» на основании приказа от (дата) №... проведена внеплановая документарная проверка.

По итогам проверки Госжилинспекцией АО «ДК Советского района» было выдано предписание от (дата) №... со сроком исполнения до (дата).

Однако до настоящего времени выявленные нарушения АО «ДК Советского района» не устранены.

На основании изложенного истец просит суд заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие, либо об отложении слушания дела суд не просил, своей позиции по спору до суда не довел.

Суд, находя возможным рассматривать дело в отсутствии сторон (представителей), по имеющимся в деле доказательствам, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований,; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

Госжилинспекция Нижегородской области является органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации.

Полномочия органов жилищного надзора предусмотрены Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 493 с последующими изменениями.

Полномочия Госжилинспекции Нижегородской области предусмотрены Положением о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденным Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.13 г № 885.

Согласно п.4.1 Положения Инспекция в целях выполнения возложенных на нее задач и функций имеет право:

4.1.1. Обращаться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Как следует из материалов дела, на основании обращения собственников жилых помещений многоквартирных домов по адресу: г.Н.Новгород, ..., и на основании приказа от (дата) №... Госжилинспекцией в отношении АО «ДК Советского района» проведена внеплановая документарная проверка.

В ходе проверки установлено, что АО «ДК Советского района» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: ... на основании договора управления, а так же на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом.

Многоквартирный дом ... оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета электроснабжения.

(дата) было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме ..., в том числе по вопросу об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание милого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в доме.

По итогам собрания принято решение определить размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ. Данное решение оформлено протоколом от (дата) №б/н.

Согласно представленным материалам, АО «ДК Советского района» производит начисление платы за электроснабжение, потребляемое при использовании и содержании общего имущества в вышеуказанных многоквартирных домах, исходя из объема данного коммунального ресурса определенного по показаниям общедомовых приборов учета электроснабжения без учета установленных нормативов потребления.

В силу п.29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" Расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

С (дата) в указанные расходы также включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг).

При первоначальном включении указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на (дата)

При последующих включениях размер указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. В случае если перечень работ по содержанию общего имущества превышает минимальный перечень, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о включении в плату за содержание жилого помещения расходы на приобретение объема коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с учетом превышения нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Размер платы за содержание жилого помещения в части оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отражается в платежном документе отдельной строкой по каждому виду ресурсов

Согласно п.9.1 и 9.2 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:

1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общего собрания собственников многоквартирного дома по ... по вопросу распределения разницы объема коммунальных ресурсов (холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение), потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в размере превышения объема коммунальных ресурсов, определяемых по показаниям (коллективного) общедомового прибора над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения в соответствии, с которым собственники помещений, принимают на себя указанные расходы, не проводилось.

В протоколе от (дата). домов ..., на повестке дня вопросы о расширении перечня работ по содержанию общего имущества свыше минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения и о распределении разницы объема коммунальных ресурсов, определяемых по показаниям (коллективного) общедомового прибора над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов, отсутствуют.

Таким образом, расчет платы за электроснабжение, потребляемое при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ... по настоящее время должен быть произведен с учетом вышеуказанных протоколов, исходя из фактического объема потребления электроэнергии, определенного по показаниям общедомовых приборов учета электроснабжения, но не выше нормативного значения.

В связи с изложенным истцом в адрес ответчика вынесено предписание от (дата) №... со сроком исполнения до (дата).

На основании Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в (дата) отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся только:

- внеплановые проверки, основаниями для проведения которых являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В силу указанных изменений у истца в настоящее время отсутствует возможность провести проверку выполнения предписания от (дата) №... выданного АО «ДК Советского района», однако это не освобождает ответчика от выполнения предписания в установленный срок.

Сведений о том, что в настоящее время выявленные в ходе проверки нарушения ответчиком устранений не истцу не в материалы дела не представлено.

Учитывая вышеуказанное суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу соответствующего бюджета в размере 6000 руб., установленном ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к АО «Домоуправляющая компания Советского района» об обязании исполнить предписание, удовлетворить.

Обязать АО «Домоуправляющая компания Советского района» исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от (дата) №..., а именно:

- провести перерасчет размера платы за электроснабжение, потребляемое при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме по ..., г.Н.Новгород исходя из объема, определенного по показаниям общедомовым приборам учета, но не выше объема, рассчитанного исходя из норматива за период неправомерного нарушения до полного устранения нарушения.

Взыскать с АО «Домоуправляющая компания Советского района» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья С.С.Толмачева

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)