Постановление № 5-9/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-9/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п. Ермишь 22 мая 2018 года

Судья Кадомского районного суда Рязанской области Коробкова О.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО5,

при секретаре Фоминой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда р.п. Ермишь Рязанской области материалы дела в отношении ФИО5, <данные изъяты>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

ФИО5, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО5, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, временно пребывает в Российской Федерации свыше срока, установленного абзацем 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ выехал из Российской Федерации, после чего ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию Российской Федерации. Законный срок его пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ., и с ДД.ММ.ГГГГ он находится на территории Российской Федерации незаконно, допуская нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Действия ФИО5 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО5 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что он въехал на территорию Российской Федерации с родителями и сестрами в ДД.ММ.ГГГГ, получил свидетельство о предоставлении временного убежища. В конце ДД.ММ.ГГГГ он вовремя не продлил указанное свидетельство и потерял право на временное убежище, в связи с чем ему пришлось выехать из Российской Федерации, пересечь границу и въехать заново. Так, он выехал и въехал в РФ в ДД.ММ.ГГГГ, а затем ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он также выехал из РФ и въехал снова. На территории <адрес> ему проживать негде, дом разрушен. На территории РФ он проживает вместе с родителями и сестрами. Им на праве общей собственности принадлежит жилой дом в р.п. Ермишь, в том числе ему – <данные изъяты> доля этого дома. Его родители получили разрешения на временное проживание на территории РФ.

Кроме собственного признания вины в совершении правонарушения, вина ФИО5 также подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что гражданин <данные изъяты> ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ выехал из Российской Федерации, после чего ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию Российской Федерации. Законный срок его пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ., и с ДД.ММ.ГГГГ. он находится на территории Российской Федерации незаконно, допуская нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (<данные изъяты>);

- копией миграционной карты №, из которой следует, что ФИО5 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. на 90 суток, отметки о выезде не имеется (<данные изъяты>);

- сведениями по базе ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО5 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. на основании миграционной карты, выехал из РФ ДД.ММ.ГГГГ и въехал обратно ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- справкой МП пункта полиции (дислокация п.г.т. Ермишь) МО МВД России «Сасовский», из которой следует, что ФИО5 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ., на миграционный учет на территории Российской Федерации не вставал. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в УВМ России по Рязанской области ФИО5 с заявлением о продлении срока временного пребывания, заявлением на выдачу разрешения на временное проживание, заявлением о выдаче вида на жительство, заявлением о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка, с заявлением о выдаче разрешения на осуществление трудовой деятельности не обращался (<данные изъяты>).

Согласно паспорту №, выданному ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5 является гражданином <данные изъяты>

Сведений о наличии в действиях ФИО5 признаков уголовно наказуемого деяния в деле не имеется.

Совокупность данных доказательств, не противоречащих друг другу и согласующихся между собой как по времени, так и по фактическим обстоятельствам, полно и объективно подтверждает факт нарушения ФИО5, являющимся иностранным гражданином, режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, и сомнений у суда не вызывает, в связи с чем суд квалифицирует действия ФИО5 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО5 суд в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отношении ФИО5 не установлено.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание, что ФИО5 вину в совершении указанного выше правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.

Данные обстоятельства, по мнению суда, существенно уменьшают степень общественной опасности вышеуказанного правонарушения, в связи с чем суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 и ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ расценивает их как обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО5

Решая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд учитывает, что в силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО5 проживает по адресу: <адрес>, с отцом ФИО1, с матерью ФИО2, являющимися гражданами <данные изъяты>, но законно пребывающими на территории РФ (имеют разрешение на временное проживание), также с сестрами ФИО3 и ФИО4, являющимися гражданами <данные изъяты>, но законно пребывающими на территории РФ (проживают на основании свидетельств о предоставлении временного убежища на территории РФ) (<данные изъяты>).

Отец ФИО5 – ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> группы (<данные изъяты>).

ФИО5 на территории РФ имеет в собственности <данные изъяты> долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).

С учетом данных о личности ФИО5, конкретных обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу, что назначение ФИО5 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ повлечет нарушение его права на уважение семейной жизни, гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и считает, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено путем назначения ФИО5 наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л а:

ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО5 административный штраф перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО5, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить ФИО5, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Кадомский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Коробкова