Решение № 12-99/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 12-99/2018

Дело №12-99/18


Р Е Ш Е Н И Е

04 июня 2018 года гор. Брянск

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Морозова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №67 Бежицкого судебного района г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении заведующей аптечным пунктом ООО «МЭТР» ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №67 Бежицкого судебного района г. Брянска от 06.03.2018 г. заведующая аптечным пунктом ООО «МЭТР» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 5000 рублей.

ФИО1 на указанное постановление подана жалоба, в которой она просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ истек.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, почтовое уведомление с судебным извещением возвращено с отметкой « за истечением срока хранения», дело по жалобе рассмотрено в отсутствие ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Бежицкого района г.Брянска Ступак О.С. возражала об удовлетворении жалобы, указав, что проверка ООО «МЭТР» проводилась с целью предупреждения и пресечения возможных нарушений законодательства об охране здоровья граждан, что подтверждается заданием прокуратуры Брянской области № и решением заместителя прокурора Бежицкого района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках данной проверки и были выявлены нарушения, т.о. в данном случае, срок привлечения к ответственности составляет один год.

Изучив жалобу, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.14.1 ч.4 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с п.6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1081, осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных п.5 настоящего Положения.

Согласно подп. «з» п.5 названного Положения к числу грубых нарушений лицензионных требований относится несоблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение лекарственных средств для медицинского применения, Правил хранения лекарственных средств для медицинского применения.

Согласно ч.1,2 ст.58 Федерального закона Российской Федерации N 61-ФЗ от 12.04.2010 "Об обращении лекарственных средств" (далее Закон) хранение лекарственных средств осуществляется производителями лекарственных средств, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность, медицинскими организациями, ветеринарными организациями и иными организациями, осуществляющими обращение лекарственных средств. Правила хранения лекарственных средств утверждаются соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 706н от 23.08.2010 утверждены Правила хранения лекарственных средств (далее Правила), которые устанавливают требования к помещениям для хранения лекарственных средств для медицинского применения, регламентируют условия хранения указанных лекарственных средств и распространяются в том числе на аптечные организации, медицинские и иные организации, осуществляющие деятельность при обращении лекарственных средств, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность.

Пунктом 32 Правил предусмотрено, что хранение лекарственных средств, требующих защиты от воздействия повышенной температуры (термолабильные лекарственные средства), организации и индивидуальные предприниматели должны осуществлять в соответствии с температурным режимом, указанным на первичной и вторичной (потребительской) упаковке лекарственного средства в соответствии с требованиями нормативной документации.

Как усматривается из материалов дела, 14.11.2017 г. в ходе проведения прокуратурой Бежицкого района г.Брянска проверки исполнения законодательства об охране здоровья граждан фармацевтическими организациями, проведенной по заданию прокуратуры Брянкой области и решения заместителя прокурора Бежицкого района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки, было выявлено, что в нарушение п.32 Приказа Минздрава и социального развития РФ №-н от ДД.ММ.ГГГГ, в аптечном пункте по адресу: <адрес> в г.Брянске, лекарственные препараты- три упаковки «Ротокан» экстракт жидкий производства ЗАО «Вифитех», две упаковки Алтея сироп производства ЗАО «Вифитех», которые согласно требованиям производителя, указанным на упаковке должны хранится при температуре от 15 до 25 С, хранятся с нарушением условий их хранения при температуре +12 С.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, фотоматериалами, приказом о приеме ФИО1 на работу в ООО «МЭТР», должностной инструкцией.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств достаточна для вывода суда о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

В отношении доводов ФИО1 об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, судья полагает их необоснованными, т.к. нарушения выявлены прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства об охране здоровья граждан, нарушение выявлено в области хранения лекарственных средств, т.е. в сфере правоотношений в области охраны здоровья граждан, т.о. срок давности к административной ответственности составляет один год.

Наказание назначено с учетом всех обстоятельств по делу, с учетом личности ФИО1, наличия смягчающих ответственность обстоятельств, в минимальной размере, предусмотренном санкцией ст.14.1 ч.4 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №67 Бежицкого судебного района г. Брянска от 06.03.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении заведующей аптечным пунктом ООО «МЭТР» ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Морозова Е.В.