Решение № 2А-1479/2021 2А-1479/2021~М-1378/2021 М-1378/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-1479/2021

Административное дело № 2а-1479/2021

УИД: 42RS0011-01-2021-002636-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий «12» июля 2021 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Н.А. Горюновой,

при секретаре О.А. Кель,

с участием помощника прокурора г. Ленинска-Кузнецкого Л.Н. Романенко,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, мотивируя требования тем, что ФИО1 осужден приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 27.01.2015 г. по ч.3 ст. 30 п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, к 6 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 11.11.2013 г., на основании ч.1 ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 11.11.2013 г., к отбытию назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с 16.12.2016 г., за период отбывания наказания имеет 5 поощрений, 13 взысканий ( взыскание от 06.05.2020, взыскание от 18.08.2020 не сняты и не погашены в установленном законом порядке). Осужденный характеризуется отрицательно. По приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 27.01.2015 г. совершил особо тяжкое преступление, покушение на незаконный сбыт наркотического средства в крупном размере. По приговору Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 11.11.2013 г. совершил кражу, то есть тайное хищение чужого имущества с причинением значительного ущерба гражданину. Постановлением ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от 21.10.2015 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец просит суд установить административный надзор на основании постановления о признании злостным нарушителем от 21.10.2015 г. и приговора от 27.01.2015 г. на срок 3 года в отношении ФИО1, <дата> года рождения, освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, с убытием к месту жительства: <адрес> Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный истец полагает, что для контроля за данным лицом, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, а также учитывая личность осужденного исходя их характеризующихся материалов: на основании п.1 ч.2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует установить ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ( часть 2 в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ); на основании п.3 ч.2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует установить ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории ( учитывая отсутствие регистрации на территории Российской Федерации до и после осуждения).

Требования основаны на положениях п.1 ч.3 ст. 3, п.1 ч.1 ст.5, п.1 ч.1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно имеющейся в материалах дела расписке без указания даты ФИО1 было вручено административное исковое заявление с приложенными к нему документами. Иск признает полностью. Отводов к составу суда, секретарю и прокурору не имеет. Заявлений, ходатайств и иных просьб не имеет (л.д.7).

Представитель административного истца - ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по КО - Кузбассу в судебное заседание не явился, просили рассмотреть административное дело об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 по существу без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме, отводов к составу суда, секретарь и прокурору не имеют, заявлений, ходатайств и иных просьб не имеют(л.д.19).

Осужденный ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал.

Суд, заслушав осужденного, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение помощника прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему:

Согласно ч.1, 5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Ч.8 ст.272 КАС РФ предусматривает, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пунктов 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.1 п.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 вышеназванного Закона. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Судом установлено, что ФИО1 11.11.2013 г. осужден приговором Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, с учетом ч.1 ст.62 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ данное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 2 года(л.д.16-17).

27.01.2015 г. ФИО1 осужден приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области по ч.3 ст. 30 – п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ, к 6 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение ФИО1 по приговору Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 11.11.2013 года, на основании ст.70 ч.1 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 11.11.2013 года, и окончательно назначено ФИО1 к отбытию 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания с 27.01.2015 года. Зачтен ФИО1 в срок отбытия наказания время содержания его под стражей по приговору Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 11.11.2013 года в период со 2 октября 2013 года по 11 ноября 2013 года(л.д.12-14,15).

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, откуда подлежит освобождению <дата> года.

Осужденный ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с 12.03.2015 г., согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях, за период отбывания наказания имеет 5 поощрений и 13 взысканий, последнее взыскание объявлено 18.08.2020 г. – водворение в ШИЗО, 11 взысканий погашены в установленном законом порядке, 2 взыскания в настоящее время не сняты и не погашены(л.д.9,10). Осужденный характеризуется отрицательно. Ранее не отбывал наказание в местах лишения свободы. 21.10.2015 г. осужденный ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания. 06.06.2018 г. решением административной комиссии ФКУ ЛИУ-42 переведен на обычные условия отбывания наказания. С 15.01.2019 г. трудоустроен подсобным рабочим котельной учреждения, 01.09.2020 г. переведен подсобным рабочим на швейный участок производственной зоны учреждения. В общении с администрацией вежлив, выполняет законные требования администрации. В воспитательных, психодиагностических мероприятиях в соответствии со ст. 109 УИК РФ принимает участие. В среде осужденных уживчив, поддерживает отношения с осужденными всех категорий. Обучался в ФКП ОУ-266 при ФКУ ЛИУ-42, получил специальности: сборщик изделий из древесины, подсобный рабочий, токарь. В бухгалтерии ФКУ ЛИУ-42 имеются исполнительные листы на сумму <данные изъяты> рублей, которые в настоящее время погашены в полном объеме, путем выплат из заработной платы. Находясь в местах лишения свободы, социально-полезные связи с отцом БМК, женой ВЕГ и дочерями поддерживает в установленном законом порядке путем предоставления краткосрочных свиданий, получением посылок и передач, предоставлением телефонных переговоров. По приговору суда от 27.01.2015г. совершил особо тяжкое преступление, покушение на незаконный сбыт наркотического средства в крупном размере. По приговору суда от 11.11.2013 г. совершил преступление средней тяжести, кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину.

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-42 ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.11). Постановление не обжаловано, не изменено и не отменено, вступило в законную силу.

При этом, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в отношении него устанавливается административный надзор (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ).

В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ основанием для установления административного надзора является факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за весь его период.

Аналогичные разъяснения содержаться в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ. Факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

С 21.10.2015 г. до 06.06.2018 г. осужденный ФИО1 отбывал наказание в строгих условиях отбывания наказания по основанию признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и в этой связи был переведен на строгие условия отбывания наказания. 06.06.2018 г. решением административной комиссии ФКУ ЛИУ-42 переведен на обычные условия отбывания наказания.

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают и участниками судебного процесса не оспариваются.

Согласно ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В соответствии с положениями части 5 статьи 15 УК РФ ФИО1 отбывает наказание по приговору от 27.01.2015 года за совершение покушения на преступление ( п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ), которое относятся к категории особо тяжких, к которому также на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ было частично присоединено наказание по приговору от 11.11.2013 года за совершение преступления средней тяжести - п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ.

Срок погашения судимости в соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения покушения на преступление (п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ) – 28.08.2014 г., а именно в редакции, действующей с 03 августа 2013 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ "О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации") составляет 10 лет после отбытия лицом наказания в виде лишения свободы.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного, его поведения за весь период отбывания наказания и отрицательной характеристики личности, в соответствии с приведенными выше нормами закона и, в связи с тем, что осужденный <дата> освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока, имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом признан в установленном законом порядке злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания-21.10.2015 г., с 21.10.2015 г. до 06.06.2018 г. был переведен на строгие условий отбывания наказания, на него было наложено 13 взысканий, два из которых не сняты и не погашены на момент рассмотрения настоящего административного иска, он девять раз водворялся в штрафной изолятор, дважды был переведен в помещение камерного типа, имеются основания для установления ему административного надзора.

При этом в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), учитывая длительный срок погашения судимости, общественную опасность совершенных ФИО1 преступлений, в том числе отнесенного к главе 25 УК РФ "Преступления против здоровья населения и общественной нравственности" и направленного на незаконный оборот наркотических средств, и поведение при отбывании наказания, не свидетельствующие о раскаянии в содеянном, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на максимально возможный срок - 3 года.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Учитывая данные о личности осужденного, фактические обстоятельства дела, поведение осужденного при отбывании наказания, не свидетельствующие о раскаянии в содеянном, и вышеуказанные нормы права, суд полагает целесообразным установление ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Суд полагает целесообразным установление ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса, избранного ФИО1

в качестве места жительства после освобождения из мест лишения свободы, исходя из следующего.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-1).

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Как следует из материалов дела, ФИО1 места жительства, места регистрации на территории Кемеровской области –Кузбасса не имеет. После освобождения из исправительного учреждения, согласно письменному заявлению ФИО1 на имя начальника исправительного учреждения, намерен проживать по адресу – <адрес>. (л.д.18).

Согласно справке старшего специалиста ГСЗО ФКУ-ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу до осуждения ФИО1 проживал по адресу: <адрес>, после освобождения осужденный указал в заявлении, что намерен выехать по адресу: <адрес>. В настоящее время из отдела полиции поступил положительный ответ ( вх. 489 от 17.02.2021) о возможности проживания ФИО1 по адресу: <адрес>(л.д.7).

В приговоре от 27.01.2015 г. указано, что ФИО1 проживал по адресу: <адрес>(л.д.12), его паспорт не содержит отметки о регистрации по месту жительства(л.д.8).

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что постоянного места жительства у него нет, после освобождения из мест лишения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, где проживают его родственники, сожительница (она же мать его двух детей- двух дочерей) у него все родственники проживают по адресу – <адрес> но конкретный адрес он назвать не может, знает только что кто-либо из родственников ему предоставить возможность проживания без регистрации, регистрации на территории Кемеровской области до осуждения не имел, жил по разным адресам у родственников, выезжать за пределы Кемеровской области не намерен. Тот факт, что дом по адресу – <адрес>. продан не знал.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Закона N 5242-1, место жительства или пребывания не имеет, суд полагает, что установление осужденному такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории в данном случае является обязательным, поскольку ФИО1 места жительства, места регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Вместе с тем, территория, за пределы которой запрещено выезжать ФИО1, должна быть установлена с учетом его пояснений о намерении после освобождения постоянно проживать в Кемеровской области-Кузбассе у его родственников, а также предоставленных сведений о возможности его проживания(пребывания) по избранному им адресу: <адрес>. Какие-либо доказательства, подтверждающие обстоятельства, препятствующие ФИО1 проживать в Кемеровской области-Кузбассе, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса, избранного ФИО1 в качестве места жительства после освобождения из мест лишения свободы, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

При этом, вышеуказанное ограничение не запрещает переменить место жительства - право гарантированное Конституцией Российской Федерации, а предусматривает запрет ФИО1 выезда за пределы того субъекта Российской Федерации, на территории которого будет проживать поднадзорный в случае перемены места жительства.

Кроме того, административный ответчик также не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных административных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении, а также в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установление вышеуказанных административных ограничений влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Более того, установленный в отношении ФИО1, административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Срок административного надзора, суд считает необходимым считать в соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> года рождения, освобождаемого по отбытии срока наказания <дата> с убытием к месту жительства: <адрес> сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – «12» июля 2021 года.

Председательствующий: подпись Н.А. Горюнова

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-1479/2021 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области