Решение № 2-504/2024 2-504/2024~М-486/2024 М-486/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 2-504/2024

Дело № 2-504/2024

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Большеречье 11 сентября 2024 года

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Валитова А.К., при секретаре судебного заседания Гренц Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Большереченского муниципального района Омской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом в реконструируемом виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Большереченский районный суд Омской области с вышеуказанным исковым заявлением, мотивировав требования тем, что на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ является собственником дома блокированной застройки и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту на <адрес> жилого дома блокированной застройки составляет <данные изъяты> кв.м, но в связи с тем, что ей произведена реконструкция данного дома блокированной застройки, а именно: демонтирована холодная пристройка и возведена холодная и жилая пристройка, в которой оборудовано помещение санузла, площадь дома блокированной застройки после реконструкции согласно экспертному заключению БУ «Омский центр КО и ТД» от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> кв.м. Кроме того указала, что в марте 2024 г. обращалась в органы местного самоуправления Большереченского муниципального района с заявлением о разрешении на реконструкцию дома блокированной застройки и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, на что получила отказ. Таким образом, лишена возможности оформить право собственности на дом блокированной застройки в реконструированном виде иным способом, кроме судебного. В связи с изложенным, истец ФИО1 просила суд признать произведенную реконструкцию жилого дома, с видом разрешенного использования дом блокированной застройки, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> законной, сохранить жилой дом, с видом разрешенного использования дом блокированной застройки, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном виде и признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на жилой дом, с видом разрешенного использования дом блокированной застройки, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. 4-7).

Определением Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Росреестра по Омской области (л.д. 1-3).

Истец ФИО1, представитель истца ФИО1 - ФИО3, действующий по заявлению истца ФИО1 (л.д. 4-7) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не представили, в направленном в адрес суда заявлении представитель истца ФИО1 - ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные ФИО1 исковые требования просил удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении (л.д. 124,138).

Ответчик Администрация Большереченского муниципального района Омской области представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте слушании дела извещена надлежащим образом, в представленном суду отзыве на исковое заявление, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда (л.д. 76.2, 77-78).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Омской области в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщило, ходатайств об отложении дела или о рассмотрении дела в отсутствие представителя суду не представило (л.д. 124.1).

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), учитывая сведения о надлежащем извещении участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, каждого представленного по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации (далее по тексту - Конституции РФ) каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, которое может находиться в его собственности.

Пунктом 2 ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства, как и строительство, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта – проектной документации, проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из положений ст. 55 ГрК РФ следует, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства относится к полномочиям органов местного самоуправления (ст. 8 ГрК РФ).

В силу ч. 10 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов настоящего гражданского дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является собственником жилого помещения - жилого дома с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования: дом блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 134), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ представленной по судебному запросу БУ «Омский центр КО и ТД» (л.д. 128), а также выпиской из ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-59).

Кроме того, в ходе судебного разбирательства судом доверено установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64-66), а также свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Как следует из текста искового заявления истцом ФИО1 была произведена реконструкция вышеуказанного жилого помещения путем демонтажа холодной пристройки и возведения холодной и жилой пристройки, в которой оборудовано помещение санузла.

В целях легализации произведенной реконструкции жилого помещения истец ФИО1 обращалась в Администрацию Большереченского муниципального района Омской области с заявлениями о выдаче разрешении на реконструкцию дома блокированной застройки и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в выдаче которых последней было отказано по причине отсутствия результатов инженерных изысканий, проектной документации, градостроительного плана земельного участка и согласия всех правообладателей объекта капитального строительства, а также разрешения на реконструкцию (л.д. 24-25,26-27).

В настоящее время в связи с произведенной реконструкцией жилого помещения имеется несоответствие общей площади жилого помещения, указанной в правоустанавливающих документах, и фактической его площадью, что препятствует регистрации права собственности истца ФИО1 на указанное жилое помещение в реконструированном виде, что явилось основанием обращения последней в суд с настоящим иском.

Согласно п. 1,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 39,41,43,45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ)

С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Таким образом, принимая во внимание положения норм права РФ, регулирующих спорные правоотношения, а также разъяснения Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу, что реконструкция и переустройство жилого помещения возможна, если помещение принадлежит истцу ФИО1 на праве собственности, как и земельный участок, а произведенные работы не нарушают чьих-либо прав и законных интересов.

В подтверждение возможности сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии истцом ФИО1 в материалы настоящего гражданского дела представлено экспертное заключение, подготовленное ДД.ММ.ГГГГ БУ «Омский центр КО и ТД» согласно выводам которого, жилое помещение (квартира) №, в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м (без учета холодной пристройки литера а3). Жилое помещение (квартира) №, в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП 54.13330.2022 Свод правил. «Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/нр)., пригодно для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме (л.д. 28-53).

Не доверять вышеуказанному заключению эксперта у суда оснований не имеется, поскольку выводы эксперта аргументированы и научно обоснованы, эксперт обладает необходимыми специальными знаниями и достаточным опытом экспертной деятельности. При этом представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения настоящего спора.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным сохранить жилое помещение - жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования: дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном виде, признав за истцом ФИО1 право собственности на него, при этом данные выводы суда основаны как на материалах настоящего гражданского дела, исследованных в ходе судебного разбирательства, так и на положениях ч. 5 ст. 10 ГК РФ, согласно которой добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Доказательств обратного суду не представлено.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета являются вступившие в законную силу судебные акты.

При изложенных обстоятельствах, учитывая приведенные положения норм права РФ, регулирующих спорные правоотношения, а также то, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение тот факт, что истцом ФИО1 произведена перепланировка жилого помещения в полном соответствии с действующим законодательством РФ, вступившее в законную силу решение является основанием для внесения изменений о технических характеристиках объекта недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования: дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном виде.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт гражданина РФ серии №) право собственности на жилое помещение - жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования: дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Большереченский районный суд Омской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.К. Валитов

Мотивированное решение составлено 25.09.2024 г.