Решение № 2-127/2021 2-127/2021~М-75/2021 М-75/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-127/2021

03RS0№-05

№ 2-127/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года с. Бижбуляк

Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Шамратова Т.Х.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бижбулякском районе Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, установлении пенсионного обеспечения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Бижбулякском районе РБ о признании незаконным и отмене решения № 53 от 16 ноября 2020 года об отказе в установлении пенсии, обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, периоды работы в должности: газоэлектросварщика в СК «Лидер» с 23 января по 20 августа 1991 года; газосварщика в кооперативе «Восток» с 20 по 31 декабря 1997 года, с 01 июля 1999 года по 31 декабря 2002 года, с 01 мая по 31 августа 2003 года, с 01 сентября 2003 года по 12 мая 2004 года; электрогазосварщика в кооперативе «им. Мажита Гафури» с 13 мая по 31 декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 декабря 2006 года; электрогазосварщика в кооперативе «Елбулак» с 01 января 2007 года по 30 июня 2010 года, с 01 апреля 2017 года по 10 сентября 2018 года, с 19 сентября 2018 года по 31 декабря 2019 года и назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения истца в пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости, то есть с 05 ноября 2020 года, мотивируя свои требования тем, что 05 ноября 2020 года он обратился в ГУ-УПФ РФ в Бижбулякском районе РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением № 53 от 16 ноября 2020 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости специального стажа 12 лет 06 месяцев. Пенсионным фондом в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 засчитаны только 05 лет 02 месяца 06 дней. В указанный специальный трудовой стаж не были включены вышеуказанные периоды работы в должности газосварщика, электрогазосварщика. Истец полагает, что указанные периоды работы ему не включены необоснованно.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ГУ-УПФ РФ в Бижбулякском районе РБ явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, принимая во внимание отсутствие каких-либо данных, которые бы свидетельствовали об уважительности причин, препятствующих личному либо через представителя участию в рассмотрении дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 24 августа 1990 года № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, и ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из положений ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 в спорные периоды работал в должности газоэлектросварщика в СК «Лидер» с 23 января по 20 августа 1991 года; газосварщика в кооперативе «Восток» с 13 апреля 1994 года по 12 мая 2004 года; электрогазосварщика в кооперативе «им. Мажита Гафури» с 13 мая 2004 года по 31 декабря 2006 года; электрогазосварщика в кооперативе «Елбулак» с 01 января 2007 года по 09 ноября 2010 года, с 01 февраля 2017 года по 13 марта 2020 года, что подтверждается записями в трудовой книжке на имя истца.

05 ноября 2020 года ФИО1, полагая, что у него имеется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обратился в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в Бижбулякском районе РБ № 53 от 16 ноября 2020 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости специального стажа 12 лет 06 месяцев, который по решению ответчика составил 05 лет 02 месяца 06 дней.

В частности, ФИО1 в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены указанные периоды работы в должности: газоэлектросварщика в СК «Лидер» с 23 января по 20 августа 1991 года; газосварщика в кооперативе «Восток» с 20 по 31 декабря 1997 года, с 01 июля 1999 года по 31 декабря 2002 года, с 01 мая по 31 августа 2003 года, с 01 сентября 2003 года по 12 мая 2004 года; электрогазосварщика в кооперативе «им. Мажита Гафури» с 13 мая по 31 декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 декабря 2006 года; электрогазосварщика в кооперативе «Елбулак» (в настоящее время ООО СП «Елбулак») с 01 января 2007 года по 30 июня 2010 года, с 01 апреля 2017 года по 10 сентября 2018 года, с 19 сентября 2018 года по 31 декабря 2019 года.

Отказывая истцу во включении в специальный стаж указанных периодов работы, ответчик исходил из того, что им документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (на определенных видах сварки), за период работы после регистрации в качестве застрахованного лица индивидуальные сведения представлены работодателем без указания кода особых условий.

Действительно, пп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона № 173-ФЗ, предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список № 2 от 26 января 1991 года № 10).

Вместе с тем, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее - Список № 2 от 22 августа 1956 года № 1173), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.

Исходя из п. 2 Списка № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, действовавшего до 01 января 1992 года, правом на льготное исчисление специального стажа пользовались в соответствии с разделом XXXII «Электросварщики и их подручные», «Газосварщики и их подручные».

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 26 января 1991 года № 10, а работа в период до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 22 августа 1956 года № 1173.

Согласно Списку № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 работа по профессии электросварщика дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII «Общие профессии», позиции «Газосварщики и их подручные» «Электросварщики и их подручные»).

Таким образом, периоды работы истца до 01 января 1992 года в качестве электросварщика (газосварщика) может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В силу п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517», утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 235.

Между тем, данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, притом, что до 01 января 1992 года пенсионное законодательство не предусматривало дополнительную проверку постоянной занятости работника в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.

При таком положении периоды работы истца в должности газоэлектросварщика в СК «Лидер» с 23 января по 20 августа 1991 года не требуют подтверждения вида выполняемых работ и факта работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня и подлежат зачету в специальный стаж работы в безусловном порядке.

В соответствии со Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позициями 23200000-11620, 23200000-19756, 23200000-19906 раздела XXXIII наделены «газосварщики», «электросварщики ручной сварки», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», соответственно.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Исходя из вышеприведенных положений Списка № 2 от 26 января 1991 года № 10, истцу следует доказать, что работая газоэлектросварщиком (электросварщиком) в период с 01 января 1992 года он был занят на ручной сварке, на резке и ручной сварке либо ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, более 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 указанного порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить периоды в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений постановления Пленума следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, к допустимым доказательствам для подтверждения характера работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Довод ответчика о том, что истцом не представлено доказательств его занятости в течение полного рабочего дня на работах, предоставляющих право досрочного пенсионного обеспечения, судом не принимается.

Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 был принят на работу на неполный рабочий день.

Напротив, из архивных справок № 17 от 26 января 2021 года, №27 от 25 января 2021 года выданных администрацией МР Бижбулякский район район РБ, за 1994-2002 годы следует, что истцу ежемесячно осуществлялось начисление и выплата заработной платы, размер которой, а также количество отработанных дней, свидетельствует и подтверждает его занятость в течение полного рабочего дня.

Согласно справке ООО СП «Елбулак» № 8 от 30 марта 2021 года ФИО1 работал в периоды с 13 мая 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 декабря 2006 года в кооперативе «им. Мажита Гафури» электрогазосварщиком ручной дуговой сварки, на условиях полного рабочего дня. В периоды с 01 января 2007 года по 30 июня 2010 года, с 01 апреля 2017 года по 10 сентября 2018 года, с 19 сентября 2018 года по 31 декабря 2019 года в Сельскохозяйственном производственном кооперативе «Елбулак» электрогазосварщиком ручной дуговой сварки, на условиях полного рабочего дня. СПК им «Мажита Гафури» 06 сентября 2006 был реорганизован в форме выделения из него другого юридического лица - в СПК «Елбулак», который в свою очередь 18 сентября 2018 года прекратил деятельность путем реорганизации в форме преобразования в Общество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Елбулак».

Доказательств, опровергающих то обстоятельство, что в спорный период истец работал постоянно, в течение полного рабочего дня, ответчик, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представил.

Согласно справке МКУ «Управление сельского хозяйства Администрации муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан» № 27 от 12 февраля 2021 года, за период с 1997 года по настоящее время в сельхозпердприятиях Бижбулякского района полуавтоматические и автоматические сварочные установки не применялись.

Доводы ответчика о невозможности включения в специальный стаж истца периодов работы, по которым отсутствует код в выписке из индивидуального лицевого счета истца, суд находит необоснованным, при этом исходит из следующего.

Действительно, в силу п. 2 ст. 13 ФЗ № 179 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако отсутствие кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - истца, не являются основанием для отказа в удовлетворении его исковых требований, поскольку Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, ошибок, неполноты сведений, кода особых условий труда в спорные периоды работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

Кроме того, отказывая во включении в специальный стаж отдельных периодов работы истца в должности газосварщика в кооперативе «Восход», ответчик в то же время включил ему в специальный стаж периоды его работы в этой же организации с 13 апреля 1994 года по 19 декабря 1997 года, с 01 января 1998 года по 30 июня 1999 года, то есть работодатель предоставлял сведения относительно истца с указанием кода льгот, что признавал пенсионный орган в своем решении, в связи с чем, суд приходит к выводу о неизменность условий труда истца на протяжении всего спорного периода работы в данной организации.

Таким образом, в спорный период времени ФИО1 на условиях полной занятости выполнял работу, тождественную работе газосварщика, газоэлектросварщика (электросварщика) ручной сварки, следовательно, время работы истца в должности газосварщика в кооперативе «Восток» с 20 по 31 декабря 1997 года, с 01 июля 1999 года по 31 декабря 2002 года, с 01 мая по 31 августа 2003 года, с 01 сентября 2003 года по 12 мая 2004 года; электрогазосварщика в кооперативе «им. Мажита Гафури» с 13 мая по 31 декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 декабря 2006 года; электрогазосварщика в кооперативе «Елбулак» с 01 января 2007 года по 30 июня 2010 года должно быть засчитано в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона периоды работы, предусмотренные п. п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Таким образом безусловным правом на досрочную страховую пенсию пользуются застрахованные лица, которые выполняли работы указанные в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона постоянно, в течение полного рабочего дня, и работодателем начислялись и с 01 января 2013 года уплачивались дополнительные страховые взносы по соответствующим тарифам (ч. 6 ст. 30 Федерального закона).

При этом право на досрочное пенсионное обеспечение прежде всего определяет работодатель, который в силу ст. 28 Федерального закона несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых в пенсионный орган в отношении застрахованных лиц.

Учитывая то, что период работы истца после 01 января 2013 года не может быть включен в специальный стаж до исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов, а истец не лишен возможности на защиту своих прав в связи с неуплатой работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам путем обращения к последнему с соответствующим иском, требования истца о включении в специальный стаж периодов его работы в должности электрогазосварщика в кооперативе «Елбулак» (ООО СП «Елбулак») с 01 апреля 2017 года по 10 сентября 2018 года, с 19 сентября 2018 года по 31 декабря 2019 года удовлетворению не подлежат.

В силу положений ст. 22 Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Учитывая наличие у истца необходимого для назначения пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» специального страхового стажа (с учетом включенных судом периодов работы) на день обращения в пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости, то есть на 05 ноября 2020 года, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворении требования истца в части возложения на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче в суд искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 300 рублей.

При таком положении с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в размере 300 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В обоснование требований о взыскании расходов по оплате услуг представителя заявителем представлена квитанция № 185065 от 02 февраля 2021 года о получении адвокатом Рамазановой А.Ю. от ФИО1 денежных средств в размере 5 000 рублей за консультацию, подготовку документов, составление искового заявления.

Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 3 ст. 111 АПК РФ, ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 4 ст. 2 КАС РФ).

По смыслу указанных разъяснений, представительские расходы носят неразумный (чрезмерный) характер, который позволяет суду их снизить, только тогда, когда это обстоятельство является явным, очевидным, не вызывающим разумного сомнения.

С учётом категории заявленного спора, объема выполненной представителем работы и достигнутого результата, притом, что представитель не присутствовал в судебном заседании при рассмотрении дела, документальной обоснованности размера судебных расходов, принципов разумности и справедливости, необходимости соблюдения баланса между правами лиц, участвующих в деле, принимая во внимание степень сложности дела, объём оказанных услуг и временных затрат при производстве по делу, стоимость расходов на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги, суд считает возможным взыскать в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бижбулякском районе Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, установлении пенсионного обеспечения удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бижбулякском районе Республики Башкортостан № 53 от 16 ноября 2020 года об отказе в установлении пенсии признать незаконным и отменить в части отказа во включении ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в должности: газоэлектросварщика в СК «Лидер» с 23 января по 20 августа 1991 года; газосварщика в кооперативе «Восток» с 20 по 31 декабря 1997 года, с 01 июля 1999 года по 31 декабря 2002 года, с 01 мая по 31 августа 2003 года, с 01 сентября 2003 года по 12 мая 2004 года; электрогазосварщика в кооперативе «им. Мажита Гафури» с 13 мая по 31 декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 декабря 2006 года; электрогазосварщика в кооперативе «Елбулак» с 01 января 2007 года по 30 июня 2010 года.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии периоды работы в должности: газоэлектросварщика в СК «Лидер» с 23 января по 20 августа 1991 года; газосварщика в кооперативе «Восток» с 20 по 31 декабря 1997 года, с 01 июля 1999 года по 31 декабря 2002 года, с 01 мая по 31 августа 2003 года, с 01 сентября 2003 года по 12 мая 2004 года; электрогазосварщика в кооперативе «им. Мажита Гафури» с 13 мая по 31 декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 декабря 2006 года; электрогазосварщика в кооперативе «Елбулак» с 01 января 2007 года по 30 июня 2010 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бижбулякском районе Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 05 ноября 2020 года с выплатой образовавшейся задолженности по пенсии.

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бижбулякском районе Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы в должности электрогазосварщика в кооперативе «Елбулак» (ООО СП «Елбулак») с 01 апреля 2017 года по 10 сентября 2018 года, с 19 сентября 2018 года по 31 декабря 2019 года, а также возмещении остальной части судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий п/п Т.Х. Шамратов

копия верна:

судья Шамратов Т.Х.

Мотивированное решение составлено 06 апреля 2021 года.

Решение09.04.2021