Решение № 2-594/2017 2-594/2017~М-525/2017 М-525/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-594/2017

Дело 2-594/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2017 года г. Анива

Анивский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Нужного И.В.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> о признании имущества бесхозяйным, обращении в собственность Российской Федерации движимой вещи,

установил:

01 августа 2017 года прокурор <адрес> обратился в суд с настоящим заявлением, указав в нем, что Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству 09 июня 2016 года в ходе проводимых контрольно-надзорных мероприятий по выявлению нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на территории <адрес> на реке Лютога, 2 км выше по течению от устья были обнаружены и изъяты запрещенные орудия лова - ставная сеть длиной 20 м, высота 1,5 м, дель леска, плавающий фал, без грузов, размер ячеи 45х45 мм. При осмотре места правонарушения и прилегающей к нему территории лицо, которому принадлежит вышеуказанное орудие добычи водных биологических ресурсов, не обнаружено, свидетели не установлены.

В связи с тем, что организация любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в <адрес> не осуществлялась, неустановленным лицом нарушены требования пунктов 61.10 и 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года №. Административная ответственность за данные нарушения предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе проведения административного расследования личность нарушителя не установлена, свидетели не выявлены. Постановлением от 09 августа 2016 года принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В период времени с 09 августа 2016 года по настоящее время собственник не заявил свои права на вышеуказанное движимое имущество.

Изложив указанные обстоятельства в заявлении, прокурор <адрес> просит признать бесхозяйным (бесхозным) и обратить в собственность государства движимую вещь – ставную сеть длиной 20 м, высота 1,5 м, дель леска, плавающий фал, без грузов, размер ячеи 45х45 мм, в количестве 1 штука, передать вышеуказанное имущество в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> для последующего уничтожения.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 настаивала на удовлетворении заявления по основаниям в нем изложенным.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело без участия представителя Управления. В представленном суду отзыве представитель Управления ФИО4, действующая по доверенности, просила требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Отдела.

Суд, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения помощника прокурора <адрес> ФИО5, исследовав материалы дела и, оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд рассматривает в порядке особого производства.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения вещи.

На основании пунктов 1, 6.10 «Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года №, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Указанный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, среди прочего, имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлением от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Как следует из материалов дела, 09 июня 2016 года в 21 час 00 минут Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в ходе проводимых контрольно-надзорных мероприятий по выявлению нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на территории <адрес>, на реке Лютога, 2 км выше по течению от устья обнаружены незаконно установленные запрещенные орудия лова, а именно: ставная сеть длиной 20 м, высота 1,5 м, дель леска, плавающий фал, без грузов, размер ячеи 45х45 мм. При осмотре места правонарушения и прилегающей к нему территории лица, которым принадлежат вышеуказанные орудия добычи водных биологических ресурсов не обнаружены, свидетели не установлены.

Поскольку организация любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в <адрес> не осуществлялась, неустановленным лицом нарушены требования, предусмотренные пунктами 61.10 и 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна».

Согласно пункту 61.10 Правил рыболовства пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.

Согласно пункту 72 Правил рыболовства при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями в Усть-Камчатском и <адрес>), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Протоколом изъятия от 09 июня 2016 года ставная сеть длиной 20 м, высота 1,5 м, дель леска, плавающий фал, без грузов, размер ячеи 45х45 мм изъята с места правонарушения и передана на хранение в отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, что подтверждается приемным актом № от 14 июня 2016 года.

Принимая во внимание, что в действиях неустановленных лиц усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а для составления протокола об административном правонарушении необходимо было производство ряда процессуальных и иных действий, требующих временных затрат, должностным лицом согласно определению № от 09 июня 2016 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В судебном заседании установлено, что в ходе административного расследования, лица, которым принадлежит вышеуказанное орудие лова, не установлены, свидетелей совершения административного правонарушения не выявлено.

Постановлением № от 09 августа 2016 года в связи с истечением срока административного расследования, а также наличием обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 2 с. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении неустановленного лица прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Таким образом, закон не исключает признание движимой вещи брошенной при неизвестности ее владельца. Обстоятельства обнаружения имущества – ставной сети в ходе контрольно-надзорных мероприятий, проводимых на реке <адрес>, отсутствие правопритязаний на это имущество его владельца с момента помещения вещи отдел государственного контроля, надзора охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> и до настоящего времени, - свидетельствуют о том, что имущество является брошенным.

Суд считает, что материалами дела подтвержден факт отказа собственника от его имущества, так как им совершенны действия, определенно свидетельствующие об устранении от распоряжения этим имуществом, оно брошено, то есть оставлено с целью отказа от права собственности. Следовательно, вещь имеет признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в федеральную собственность.

В силу ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

На основании изложенного, суд признает бесхозным и обращает в собственность Российской Федерации ставную сеть длиной 20 м, высота 1,5 м, дель леска, плавающий фал, без грузов, размер ячеи 45х45 мм, передает вышеуказанное имущество в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> для последующего уничтожения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 263, 290-293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации ставную сеть длиной 20 м, высота 1,5 м, дель леска, плавающий фал, без грузов, размер ячеи 45х45 мм.

Передать ставную сеть длиной 20 м, высота 1,5 м, дель леска, плавающий фал, без грузов, размер ячеи 45х45 мм в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> для последующего уничтожения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий И.В. Нужный