Решение № 2-7987/2019 2-7987/2019~М-7010/2019 М-7010/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-7987/2019

Копия Дело ...

16RS0...-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... Вахитовский районный суд ... в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда ... гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Казанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации о признании приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконным, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Казанский государственный медицинский университет» (далее по тексту – ФГБОУ ВО КГМУ) Министерства здравоохранения Российской Федерации о признании приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконным, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных исковых требований указано следующее.

Приказом ректора Казанского ГМУ от ... ... СК Э.Р. 3агидуллину объявлен выговор за нарушение Устава и правил внутреннего распорядка.

Указывается, что применена мера взыскания, которая не предусмотрена Правилами внутреннего распорядка Казанского ГМУ. Такой меры дисциплинарного взыскания, как "строгий выговор" нет. Есть выговор по факультету (п. 10.9.3 Правил внутреннего распорядка Казанского ГМУ) и выговор по КГМУ (п. 10.9.4 ПВР КГМУ).

Нарушен порядок применения меры дисциплинарного взыскания, а именно пункт 7 статьи 43 Федерального закона от ... N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" согласно которому при выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность должна учитывать психофизическое и эмоциональное состояние обучающегося, а также мнение советов обучающихся, советов родителей." Мнение совета обучающихся или профсоюза учтено не было. В университете отсутствует совет обучающихся.

Указывается, что нарушен порядок применения меры дисциплинарного взыскания, а именно пункт 6 Приказа Министерства образования и науки РФ от ... N 185 "Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания" согласно которому при выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать психофизическое и эмоциональное состояние обучающегося, а также мнение советов обучающихся, советов родителей. Мнение совета обучающихся или профсоюза учтено не было.

В приказе отсутствует информация о дисциплинарном проступке. Непонятно какое, когда и где именно совершено нарушение, что расценивается как существенное нарушение, влекущее отмену взыскания.

Указывается, что не учтены фактические обстоятельства произошедшего, а именно то, что ФИО3 умышленно и целенаправленно напала на заявителя и в течение двух часов избивала в помещениях и на территории Казанского ГМУ, за что была привлечена к уголовной ответственности. Не учтено поведение ФИО3, которая посылала заявителю сообщения с оскорблениями и угрозами.

Руководствуясь изложенным, ФИО1 просит суд признать приказ ректора КГМУ от ... ... ск незаконным, необоснованным и отменить его, взыскать компенсацию морального вреда в размере 45 000 руб. и судебные издержки (пошлину).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, заявив об изменении основания иска. Указал, что между заявителем и Казанским ГМУ был заключен договор ... на оказание платных образовательных услуг.

Приказом ректора Казанского ГМУ от ... ... ск заявителю объявлен строгий выговор. Данный приказ является незаконным, так как пунктами 10.9.3 и 10.9.4 Правил внутреннего распорядка КГМУ не предусмотрено вынесение обучающимся строгих выговоров, кроме того нарушен пункт 7 статьи 43 Федерального закона от ... N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", согласно которому при выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность должна учитывать психофизическое и эмоциональное состояние обучающегося, а также мнение советов обучающихся, советов родителей, так как такое мнение учтено не было.

Указывается, что этим приказом нарушено право заявителя, установленное статьей 21 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод которые гласят, что никто не должен подвергаться пыткам или бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению или наказанию, так как заявитель незаконно был подвергнут унижающему его достоинство наказанию.

Объявление выговора происходило в присутствии третьих лиц -студентов 5 курса педиатрического факультета, сотрудником администрации КГМУ и родителей ФИО3, что подтверждается протоколом допроса декана педиатрического факультета.

Кроме того была нарушена статьей 23 Конституции Российской Федерации, так как незаконным признанием заявителя виновным в совершении дисциплинарного проступка было попрано честное имя заявителя, что в дальнейшем привело к ущербу деловой репутации.

Указывается, что с действующими на момент вынесения взыскания Правилами внутреннего распорядка КГМУ от ..., а значит и с возможным применением к заявителю мер дисциплинарного взыскания в виде выговора, заявитель ознакомлен не был, то есть исполнитель образовательной услуги не предоставил заявителю полной информации об образовательных услугах и тех мерах взыскания, которые могут быть применены.

Согласно части 6 статьи 29 Закона РФ от ... N 2300-1 «О защите прав потребителей» в течение десяти лет после принятий такой некачественной услуги без гарантийного срока и срока службы потребитель вправе обратиться с претензией к исполнителю.

Указывается, что специальный срок исковой давности в данном случае соответствует 10 годам на подачу претензии + 3 года общего срока исковой давности, т.е. 13 лет. Заявитель обратился к КГМУ с претензий, но ответа на нее не получил. Это свидетельствует о нарушении прав заявителя, как потребителя услуг.

Таким образом, при вынесении незаконного приказа ректора Казанского ГМУ от ... ... ск были нарушены как права потребителя образовательной услуги, так и личные неимущественные права (на честь, достоинство и честное имя).

Представитель ответчика ФГБОУ ВО "Казанский государственный медицинский университет", ФИО4 в ходе судебного рассмотрения с заявленными исковыми требованиями не согласилась, ходатайствовала о применении судом срока исковой давности обращения в суд с заявленными исковыми требованиями.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 43 Федерального закона от ... ...-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся обязаны выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности;

Согласно части 4 статьи 43 Федерального закона от ... ...-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 28 Федерального закона от ... ...-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: разработка и принятие правил внутреннего распорядка, иных локальных нормативных актов.

Пунктами 7.3, 7.39 Устава ГБОУ ВПО Казанский ГМУ Минздрава России, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ... ... действовавшего в указанный период, обучающиеся обязаны выполнять требования устава образовательной организации, правил внутреннего трудового распорядка и иных локальных нормативных актов Ответчика.

Согласно пунктам 7.4, 7.40 Устава за неисполнение или нарушение устава, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и иных локальных нормативных актов к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из Университета.

Согласно пункту 10.14.7 Правил внутреннего распорядка и пункту 2.2.3 Порядка отчисления и восстановления обучающихся к грубым нарушениям устава относится неуважительное отношение к обучающимся КГМУ, выразившееся в использовании нецензурных выражений, совершении насильственных действий в отношении обучающихся, повлекшее за собой негативные последствия для окружающих.

Из материалов дела усматривается, что в связи с успешной сдачей конкурсных вступительных испытаний приказом ректора от ... ... ФИО1 зачислен на первый курс педиатрического факультета ФГБОУ ВО "Казанский государственный медицинский университет" на места по договорам с оплатой стоимости обучения.

... между ФГБОУ ВО "Казанский государственный медицинский университет" и законным представителем ФИО1 заключен договор ... на оказание платных образовательных услуг.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2.3.2. договора потребитель обязан соблюдать требования устава Исполнителя, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов, соблюдать учебную дисциплину и общепринятые нормы поведения, проявлять уважение к научно-педагогическому, инженерно-техническому, административно-хозяйственному, учебно-вспомогательному персоналу Исполнителя и другим обучающимся, не посягать на их честь и достоинство.

Приказом ФГБОУ ВО "Казанский государственный медицинский университет" от ... ...ск ФИО1 отчислен из образовательного учреждения за невыполнение учебной программы, а именно в связи с наличием академической задолженности по биологии, химии, физике, латинскому языку, политологии.

Приказом ФГБОУ ВО "Казанский государственный медицинский университет" от ... ... с ... ФИО1 восстановлен в числе студентов 1 курса.

Приказом ФГБОУ ВО "Казанский государственный медицинский университет" от ... ...ск ФИО1 повторно отчислен из образовательного учреждения за невыполнение учебной программы, а именно в связи с наличием академической задолженности по микробиологии, фармакологии, ЛОР, топ. анатомии.

Приказом ФГБОУ ВО "Казанский государственный медицинский университет" от ... ... ФИО1 восстановлен в числе студентов 3 курса.

... декану педиатрического факультета от студентов группы 2409 поступило заявление о том, что ФИО1 устроил разборки со студентом с применением ножа, в результате которых студенту было нанесено ранение на тыльную сторону запястья.

По результатам обращения с ФИО1 проведена беседа, осуществлен перевод ФИО1 в другую группу.

Приказом ФГБОУ ВО "Казанский государственный медицинский университет" от ... ...ск за употребление нецензурной лексики в помещениях и на территории учебного заведения, применение в отношении ФИО3 физической силы ФИО1 объявлен выговор.

... в ФГБОУ ВО "Казанский государственный медицинский университет" поступило представление СУ СК России по РТ ... о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений, согласно которому в отношении ФИО1 по заявлению студентки педиатрического факультета ФИО3 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «б» части 2 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По результатам служебного расследования по факту совершения студентом педиатрического факультета ФИО1 неправомерных действий заключением комиссии от ... в составе председателя комиссии начальника управления по воспитательной работе ФИО5, заместителя декана педиатрического факультета ФИО6, председателя профкома обучающихся ФИО7, и.о. начальника юридического отдела ФИО8 в соответствии с пунктом 2.2.3. Положения «О порядке отчисления и восстановления обучающихся», пунктами 10.14.3 и 10.14.7 Правил внутреннего распорядка принято решение рекомендовать применить в отношении студента ФИО1 меру дисциплинарного взыскания в виде отчисления в связи с грубым нарушением Правил внутреннего распорядка, выразившегося в совершении насильственных действий в отношении обучающейся ФГБОУ ВО "Казанский государственный медицинский университет".

Приказом ректора ФГБОУ ВО "Казанский государственный медицинский университет" от ... ...ск ФИО1 отчислен из образовательного учреждения за грубое нарушение Правил внутреннего распорядка Казанского ГМУ.

Обращаясь в суд с заявленными исковыми требованиями, ФИО1 оспаривает приказ ФГБОУ ВО "Казанский государственный медицинский университет" от ... ...ск, которым он за употребление нецензурной лексики в помещениях и на территории учебного заведения, применение в отношении ФИО3 физической силы привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговора.

Разрешая заявленные ФИО1 исковые требования, суд исходит из того, что поступок обучающегося явился предметом служебного расследования, по результатам которого в соответствии с положениями 7.4, 7.40 Устава принято решение о применении в отношении студента ФИО1 меры дисциплинарного взыскания в виде объявления выговора. Нарушения процедуры и порядка отчисления в ходе судебного рассмотрения не установлены.

При применении дисциплинарного взыскания учтены тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства при которых он совершен, предшествующее поведение обучающегося.

В ходе судебного рассмотрения представителем ФГБОУ ВО "Казанский государственный медицинский университет" заявлено о применении судом срока обращения в суд с заявленными исковыми требованиями.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно абзацу 3 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске (пункт 26 совместного постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... ...).

При таком положении, суд с учетом того, что с заявленными исковыми требованиями ФИО1 обратился в суд ..., то есть за пределами установленного законом срока, доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока не представил, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Доводы истца ФИО1 о том, что начало течения срока исковой давности подлежит исчислению с ..., поскольку именно в указанный день ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-... в связи с пересмотром приговора и узнать о нарушении своего права до указанного дня истец ФИО1 не имел возможности, опровергаются фактом неоднократного обращения заявителя и его адвоката с запросами о предоставлении документов связанных с привлечением к дисциплинарной ответственности.

С указанного времени по 2019 год истец ФИО1 неоднократно направлял жалобы в различные государственные органы, что подтверждается поступившим в учебное заседание требованием прокуратуры ... от ... исх. ..., заявлением ФИО1 о преступлении в ОП ... «Вишневский» ... от ..., запросом Рособрнадзора от ... исх. ...а-..., запросом прокуратуры ... от ... исх. ... и т.д.

Анализируя оспариваемые действия, связанные с привлечением ФИО1 к дисциплинарной ответственности, суд приходит к выводу о том, что мера дисциплинарного взыскания в виде объявления выговора применена ФИО1 с учетом степени вины обучающегося, предшествующего поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд ....

Судья /подпись/ А.Р. Сафин

Копия верна

Судья А.Р. Сафин