Решение № 2А-298/2019 2А-298/2019~М-245/2019 М-245/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2А-298/2019

Дело №2а-298/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Быково 27 мая 2019 года

Быковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Пригариной С.И.,

при секретаре Переходовой Т.А.,

с участием помощника прокурора Быковского района Волгоградской области ФИО1,

представителя административного истца – ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области ФИО2 (по доверенности),

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Быковскому району Волгоградской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора сроком до 31.08.2021 г., за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы Быковского муниципального района Волгоградской области. Свои требования мотивирует тем, что 01.02.2005г. приговором Быковского районного суда Волгоградской области ФИО3 осуждён по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 01.10.2010г. ФИО3 освобожден по отбытии наказания. Решением Быковского районного суда Волгоградской области от 09.02.2016г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до 01.10.2018г. Находясь на учёте административного надзора, 24.06.2017г. ФИО3 вновь совершил преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за что 23.11.2017г. осуждён Быковским районным судом Волгоградской области к исправительным работам на 1 год 3 месяца с удержанием 5% заработка осужденного в доход государства. Постановлением Быковского районного суда Волгоградской области от 03.04.2018г. назначенное приговором суда от 23.11.2017г. наказание заменено на лишение свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением инспектора направления по ООАН ОМВД России по Быковскому району от 28.04.2018г. административный надзор в отношении ФИО3 прекращён в связи с осуждением ФИО3 и направлением его в места лишения свободы. 31.08.2018г. ФИО3 освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Поскольку ФИО3 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он был осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания просит установить в отношении него административный надзор на срок до 31.08.2021г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы Быковского муниципального района Волгоградской области.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области ФИО2 административный иск поддержала по доводам, изложенным в иске, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административный иск признал, не возражал против его удовлетворения.

Суд, заслушав стороны, прокурора, участвовавшего по делу, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ) определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе: тяжкого или особо тяжкого преступления; яжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Материалами дела установлено, что приговором Быковского районного суда Волгоградской области от 01.02.2005г. ФИО3 осуждён по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке ФБУ ИК-9 г.Волгоград от 01.10.2010г. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Быковского районного суда Волгоградской области от 09.02.2016г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до 01.10.2018г.

24.06.2017г. ФИО3 вновь совершил преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за что 23.11.2017г. осуждён приговором Быковского районного суда Волгоградской области к исправительным работам на 1 год 3 месяца с удержанием 5% заработка осужденного в доход государства.

Постановлением Быковского районного суда Волгоградской области от 03.04.2018г. назначенное приговором суда от 23.11.2017г. наказание заменено на лишение свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением инспектора направления по ООАН ОМВД России по Быковскому району от 28.04.2018г. административный надзор в отношении ФИО3 прекращён в связи с осуждением ФИО3 и направления его в места лишения свободы.

Согласно справке ФКУ ИК-25 г.Фролово от 31.08.2018г. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

По материалам дела ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, пенсионер, привлекался к административной и уголовной ответственности, спиртными напитками не злоупотребляет.

Установив данные обстоятельства, суд исходит из наличия самостоятельного основания, предусмотренного законом для установления административного надзора - факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, и, руководствуясь положениями вышеприведенных норм материального права, приходит к выводу о том, что ФИО3 относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Санкция ч.2 ст.158 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет, то есть совершенное ФИО3 преступление в силу ст. 15 УК РФ относится к категории средней тяжести преступлений.

Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции ФЗ №66-ФЗ от 23.07.2013 N 218-ФЗ) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Поскольку судимость ФИО3 по приговору Быковского районного суда от 23.11.2017г. погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания, административный надзор в отношении ФИО3 подлежит установлению на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, то есть до 31.08.2021г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в связи с чем исковые требования ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области об установлении ФИО3 административного надзора подлежат удовлетворению.

На основании ст.273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу ч. 1 и 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При определении административных ограничений, суд принимает во внимание положения части 1 статьи 4 вышеуказанного закона, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, данные о его личности и поведении, а также учитывая, что он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, и полагает необходимым установить ему следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

- запрет выезда за пределы Быковского муниципального района Волгоградской области.

Суд считает, что установление указанных видов административных ограничений в своем сочетании достигнет своей основной задачи, изложенной в ст. 2 Закона №64-ФЗ, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО3 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.270-273, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Быковскому району Волгоградской области к ФИО3 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, 11.02.1951г.рождения, административный надзор на срок до 31.08.2021г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

- запрет выезда за пределы Быковского муниципального района Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области.

Судья: подпись Пригарина С.И.

Копия верна. Судья: