Решение № 12-151/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 12-151/2017

Дело №12-151/2017


РЕШЕНИЕ

<...> 09 марта 2017 года

Судья Московского районного суда г. Казани Игонин Дмитрий Иванович,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОП № «<данные изъяты>» УМВД России по <адрес> Г. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.15.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала жалобу в суд, в которой указала, что после рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление начальнику ОП «<данные изъяты>». Кроме того, протокол в отношении неё составлен позже, чем вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представитель ОП № «<данные изъяты>» УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1 являясь собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, не уведомила органы регистрационного учета о проживании С. в указанном жилом помещении без регистрации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.15.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В этот же день, постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОП № «<данные изъяты>» УМВД России по <адрес> ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Заявления и документы, указанные в части третьей настоящей статьи, представляются в органы регистрационного учета в сроки, установленные статьями 5 и 6 настоящего Закона. В случае непредставления гражданином указанных документов в орган регистрационного учета для регистрации по месту пребывания или по месту жительства наниматель (собственник) жилого помещения, в котором проживает данный гражданин, по истечении установленного срока в течение трех рабочих дней уведомляет орган регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении.

Данную обязанность по регистрации по месту пребывания и по месту жительства в отношении несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, осуществляют их родители (п. 28 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 713 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ").

Согласно пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Должностным лицом отдела по вопросам миграции ОП № «<данные изъяты>» УМВД России по <адрес> не представлено доказательств того, что несовершеннолетний С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал с момента рождения постоянно по адресу: <адрес>.

Сам по себе факт государственной регистрации права собственности на жилое помещение, в отсутствие иных доказательств, не свидетельствует о проживании граждан по данному адресу.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют данные, которые позволили бы с достоверностью установить факт того, что ФИО1 являясь собственником жилого помещения по адресу: <адрес> допустила проживание в нем без регистрации несовершеннолетнего ФИО1

Ответственность по части 3 статьи 19.15.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение без уважительных причин нанимателем или собственником, предоставившими жилое помещение гражданину Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении без регистрации.

Согласно статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, постановление подлежит отмене, а дело в отношении ФИО1 прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Довод ФИО1 о том, что протокол об административном правонарушении составлен позже чем постановление по делу об административном правонарушении, суд находит не состоятельным. Суду представлены материалы дела об административном правонарушении в отношении С. в которых имеется заверенная копия постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 с исправлением даты вынесения постановления, а именно: с «01» на «04» февраля 2017 года.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

ФИО2 Раилевны удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОП № «<данные изъяты>» УМВД России по <адрес> Г. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Д.И. Игонин