Постановление № 5-930/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-930/2018

Дело № 5-930/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Томск 06 июня 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Кочетова Ж.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лесстройтехмонтаж» (далее ООО «Лесстройтехмонтаж») (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>),

УСТАНОВИЛ:

21 марта 2018 года в 10 час. 30 мин. ООО «Лесстройтехмонтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в нарушение требований п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" допустило к осуществлению трудовой деятельности по адресу: <...> «г», гражданина Китая П., который находился в рабочей одежде на пилораме по вышеуказанному адресу и осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего – занимался ремонтом ленточного распиловочного станка, работал электрическим сварочным аппаратом, занимался установкой шарикового подшипника в запасную часть от распиловочного станка при отсутствии у последнего разрешения на работу на территории РФ. По делу проводилось административное расследование.

Таким образом, ООО «Лесстройтехмонтаж» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «Лесстройтехмонтаж» - генеральный директор ФИО1, не явился, ООО «Лесстройтехмонтаж» и его законный представитель извещались о времени и месте судебного заседания по юридическому адресу организации: <...>, по адресу, указанному ФИО1: ... и по телефону, указанному в материалах дела. Согласно телефонограмм от 28.04.2018, от 18.05.2018, 22.05.2018 известить ФИО1 о времени и месте судебного заседания не представилось возможным, поскольку телефон абонента недоступен. Почтовые конверты, направленные по юридическому адресу организации: <...>, по адресу, указанному ФИО1: ..., вернулись с отметкой «истек срок хранения». Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ООО «Лесстройтехмонтаж» и его законного представителя о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Учитывая, что законный представитель ООО «Лесстройтехмонтаж» - генеральный директор ФИО1 в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела от него не поступало, в соответствии со ст.25.4 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ООО «Лесстройтехмонтаж» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Факт совершения ООО «Лесстройтехмонтаж» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается совокупностью следующих доказательств:

-протоколом об административном правонарушении № 499 от 23 апреля 2018 года, согласно которому 23 апреля 2018 года в 09 час. 10 мин. по адресу: <...> в ходе проведения административного расследования установлено, что 21 марта 2018 года в 10 час. 30 мин. ООО «Лесстройтехмонтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в нарушение требований п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" допустило к осуществлению трудовой деятельности по адресу: <...> «г», гражданина Китая П., который находился в рабочей одежде на пилораме по вышеуказанному адресу и осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего – занимался ремонтом ленточного распиловочного станка, работал электрическим сварочным аппаратом, занимался установкой шарикового подшипника в запасную часть от распиловочного станка при отсутствии у последнего разрешения на работу на территории РФ. По делу проводилось административное расследование;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06 апреля 2018 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 23.04.2018 в отношении ООО «Лесстройтехмонтаж», согласно которой организация имеет ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, генеральным директором является ФИО1;

- письменными объяснениями ФИО1 от 16 апреля 2018 года, согласно которым он является генеральным директором ООО «Лесстройтехмонтаж», 16.04.2018 ему стало известно, что ООО «Лесстройтехмонтаж» выступает приглашающей стороной для граждан Китая, которые незаконно осуществляют трудовую деятельность в ООО «Лесстройтехмонтаж» в с.Елгай Кожевниковского района Томской области. Указывает, что генеральным директором ООО «Лесстройтехмонтаж» является формально, т.е. на него оформлена данная организация, в связи с чем ему неизвестно, какую деятельность осуществляет данная организация;

- постановлением врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области № 345 от 21 марта 2018 года, согласно которому гражданин Китая П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

- протоколом № 345 от 21 марта 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Китая П.;

- постановлением врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области № 341 от 21 марта 2018 года, согласно которому гражданин Китая П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

- протоколом № 341 от 21 марта 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Китая П.;

- письменным объяснением гражданина Китая П. от 21 марта 2018 года, согласно которым он прибыл на территорию РФ 09 марта 2018 года с целью заработка, а именно работать на пилораме, принимающая сторона занималась оформлением его документов. На пилораме он занимался распиловкой древесины, получал заработную плату, его рабочее время - с 06.30 часов до 19.00 часов, обед с 12.30 часов до 14.00 часов. 21.03.2018 на пилораме он совместно с гражданами Китая В. занимался ремонтом ленточного распиловочного станка, занимался ремонтом ленточного распиловочного станка, в момент проверки, проводимой сотрудниками полиции, он находился на территории пилорамы в рабочей одежде, около распиловочного станка, производил сварочные работы, данную трудовую деятельность осуществлял при наличии коммерческой визы, не имея разрешения на работу;

- копиями паспорта гражданина Китая П. уведомления о прибытии, миграционной карты в отношении гражданина Китая П., согласно которым последний прибыл на территорию РФ по коммерческой визе до 06.06.2018, принимающей стороной является ООО «Лесстройтехмонтаж», поставлен на миграционный учет по адресу: <...>;

- фотографиями на которых зафиксированы граждане Китая в рабочей одежде, осуществляющие трудовую деятельность по адресу: <...> «г»;

- договором аренды, согласно которому К. передал директору ООО «Радуга» В. в аренду земельный участок и здания, расположенные по адресу: <...> «г», сроком до 01.11.2018;

- письменным объяснением В. от 03 апреля 2018 года, согласно которым она является директором ООО «Радуга», которая арендует территорию, расположенную по адресу: <...> «г», где ведется прием древесины и складируется лесоматериал. 21 марта 2018 года представители ООО «Лесстройтехмонтаж» (граждане Китая) по вышеуказанному адресу устанавливали оборудование, а именно станки для распиловки древесины;

- рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Томской области от 23 апреля 2018 года.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях ООО «Лесстройтехмонтаж» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, доказанным, поскольку из материалов дела следует, что ООО «Лесстройтехмонтаж» в нарушение требований п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Китая П., при отсутствии у последнего разрешения на работу на территории РФ.

Пояснения директора ООО «Лесстройтехмонтаж» ФИО1 о том, что ему неизвестно, какую деятельность осуществляет организация, в которой он является генеральным директором, он не был осведомлен о работе иностранных граждан в ООО «Лесстройтехмонтаж» с нарушением требований миграционного законодательства, не является основанием для освобождения ООО «Лесстройтехмонтаж» от административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт привлечения ООО «Лесстройтехмонтаж» к трудовой деятельности гражданина ФИО2 к трудовой деятельности на территории РФ в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подтверждается протоколом об административном правонарушении № 499 от 23 апреля 2018 года, согласно которому 21 марта 2018 года гражданин Китая П. находился в рабочей одежде по адресу: <...> «г», и осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, при отсутствии у последнего разрешения на работу. Обстоятельства, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются совокупностью исследованных в суде доказательств. Так, согласно постановлению врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области № 345 от 21 марта 2018 года, вступившему в законную силу, гражданин Китая П. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, имевшего место 21 марта 2018 года по адресу: <...> «г». Из объяснений В. следует, что граждане Китая, являясь представителями ООО «Лесстройтехмонтаж», осуществляли трудовую деятельность на территории пилорамы по адресу: <...> «г», устанавливали оборудование, а именно станки для распиловки древесины. Согласно объяснений гражданина Китая П., от 21 марта 2018 года, последний не отрицал, что осуществлял трудовую деятельность, не имея разрешения на работу. Согласно копий паспорта гражданина Китая П., уведомления о прибытии, принимающей стороной гражданина Китая П. является ООО «Лесстройтехмонтаж». Оснований не доверять вышеизложенным доказательствам у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, согласуются между собой и иными письменными доказательствами по делу.

Статья 4.1 КоАП РФ предусматривает, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ООО «Лесстройтехмонтаж» наказания суд согласно ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица - ООО «Лесстройтехмонтаж», позволяющих в соответствии с ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ООО «Лесстройтехмонтаж» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, судом не установлено, законным представителем ООО «Лесстройтехмонтаж» не представлено.

Учитывая вышеизложенное, судья считает необходимым назначить ООО «Лесстройтехмонтаж» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Лесстройтехмонтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УФМС России).

ИНН: <***>

КПП: 701701001

Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области

БИК: 046902001

Наименование платежа: административный штраф УФМС РФ по ТО

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140

ОКТМО: 69701000

УИН: 18811709990031400366

В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Ж.В. Кочетова

Копия верна.

Судья Ж.В. Кочетова

«__» _____________ 20 __ года

Постановление вступило в законную силу « ___» ____________________ 20 __ года

Оригинал постановления хранится в деле № 5-930/18 в Октябрьском районном суде г.Томска.