Решение № 2А-852/2020 2А-852/2020~М-717/2020 М-717/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2А-852/2020

Дело №а-852/2020 28 сентября 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сестрорецкий районный суд Санкт - Петербурга в составе председательствующего судьи Максимовой А.В.

При секретарях ФИО2, ФИО3

С участием помощника прокурора <адрес> Санкт – Петербурга ФИО5

Представителя административного истца ОМВД РФ по <адрес> Санкт – Петербурга ФИО4, представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № сроком по ДД.ММ.ГГГГ, диплом о высшем юридическом образовании ФГКОУ ВО «Санкт – Петербургский университет Министерства внутренних дел РФ» 107824 2598181, рег. №, выдан ДД.ММ.ГГГГ,

Административного ответчика ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании по месту нахождения суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД РФ по <адрес> Санкт – Петербурга к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в течение срока административного надзора

УСТАНОВИЛ:

ОМВД РФ по <адрес> Санкт – Петербурга обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок административного надзора, установленного решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3459/2018, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением ограничений, установленных указанным судебным решением, в виде обязательной явки во второй вторник каждого месяца к инспектору направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПНД ОМВД РФ по <адрес> Санкт – Петербурга по адресу: Санкт – Петербург, <адрес>, для регистрации, при этом в случае, если день регистрации совпадает с нерабочим или праздничным днем, то днем обязательной явки на регистрацию будет являться следующий рабочий день, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой при официальном трудоустройстве, мотивируя свое обращение тем, что ФИО1 ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Выборгским районным судом Санкт – Петербурга по п. «в» ч. 3 ст. 158, ст. 64 УК РФ к одному году лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН РФ по Санкт – Петербургу и <адрес>, освобожден из мест лишения свободы по сроку отбытия наказания, решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3459/2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ограничений в виде обязанности явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или по месту пребывания для регистрации к инспектору направления по осуществлению административного надзора, по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Сестрорецким районным судом Санкт – Петербурга по ст. 264.1 УК РФ к одному году лишения свободы условно и испытательным сроком на один год, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок три года, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-7).

Представитель административного истца ОМВД РФ по <адрес> Санкт – Петербурга ФИО4 в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, против удовлетворения иска в части дополнения административных ограничений в виде обязательной явки во второй вторник каждого месяца к инспектору не возражал, в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения возражал в связи с тем, что вынужден подрабатывать без официального трудоустройства в разное время и в разных районах <адрес> – Петербурга и <адрес>, поскольку на официальной работе очень маленькая заработная плата, а при данном запрете возможность дополнительного заработка будет утрачена в связи с ограничением во времени.

Помощник прокурора <адрес> Санкт – Петербурга ФИО5 в судебное заседание явился, полагал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части дополнения ранее установленных судом ограничений в виде обязательной явки во второй вторник каждого месяца к инспектору направления по осуществлению административного надзора для регистрации, в остальной части полагал требования не подлежащими удовлетворению.

ВРФ «О статусе военнослужащих не распространяется на заявителя.

ВАВыслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 по приговору Выборгского районного суда Санкт – Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на один год с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором постановлено срок отбытия наказания ФИО1 исчислять с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом в срок отбытия наказания времени содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д.13-15).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в ФКУ Исправительная колония № УФСИН РФ по Санкт – Петербургу и <адрес>, откуда освобожден по отбытии срока наказания (л.д.15).

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3459/2018, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с момента освобождения из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений в виде обязанности явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПНД ОМВД РФ по <адрес> Санкт – Петербурга как лицо, ранее судимое.

В настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость.

По месту жительства ФИО1 участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно.

Постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ начальника полиции УМВД РФ по <адрес> Санкт – Петербурга ФИО6, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29). Штраф по указанному постановлению был оплачен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД РФ по <адрес> Санкт – ФИО7Никишиной, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31). Штраф по указанному постановлению был оплачен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ начальника полиции Санкт – Петурбург – Финляндского линейного отдела ОМВД РФ по транспорте полковника полиции ФИО8, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36). Штраф по указанному постановлению был оплачен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные постановления ФИО1 не оспаривались, вступили в законную силу, штрафы по указанным постановлениям были оплачены ФИО1

Таким образом, в течение года административным ответчиком совершено два административных правонарушения, которые относятся к правонарушениям, указанным в п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а именно по ч. 1 ст. 20.20.КоАП РФ и ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

При решении вопроса о дополнении ранее установленных судом административных ограничений, суд не принимает во внимание факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, поскольку штраф по указанному постановлению был оплачен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на момент вынесения судом решения истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО1 не выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", неоднократно привлекался к административной ответственности.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

Суд полагает необходимым установление дополнительного ограничения в виде обязания ФИО1 явкой один раз во вторник каждого месяца, в период времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. к инспектору направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПНД ОМВД РФ по <адрес> Санкт – Петербурга по адресу: Санкт – Петербург, <адрес>, для регистрации, на срок административного надзора, установленного решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3459/2018, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением ограничений, установленных решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. В случае, если день регистрации совпадает с нерабочим днем или праздничным днем, то днем обязательной явки на регистрацию будет являться следующий рабочий день.

Данное ограничение является необходимым и соразмерным.

Суд считает, что указанное административное ограничение в отношении ФИО1 в настоящее время является необходимым для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Разрешая требования истца в части дополнения ранее установленных судом административных ограничений в виде запрета ФИО1 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или место пребывания с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой при официальном трудоустройстве, суд полагает, что данный запрет не является необходимым и соразмерным, в том числе, с учетом заключения прокурора и доводов административного ответчика о необходимости осуществлять трудовую деятельность в целях получения дополнительного заработка, необходимого для собственных нужд, в разное время и в разных районах Санкт – Петербурга и <адрес>.

Довод административного истца о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден по приговору Сестрорецкого районного суда Санкт – Петербурга по ст. 264.1 УК РФ к одному году лишения свободы условно и испытательным сроком на один год, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок три года, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, правового значения для решения вопроса о дополнении ранее установленных судом административных ограничений не имеет.

Следовательно, исковые требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД РФ по <адрес> Санкт - Петербурга к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в течение срока административного надзора – удовлетворить частично.

Установить ФИО1 дополнительные административные ограничения:

- обязать явкой один раз во вторник каждого месяца, в период времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. к инспектору направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПНД ОМВД РФ по <адрес> Санкт – Петербурга по адресу: Санкт – Петербург, <адрес>, для регистрации, на срок административного надзора, установленного решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3459/2018, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением ограничений, установленных решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. В случае, если день регистрации совпадает с нерабочим днем или праздничным днем, то днем обязательной явки на регистрацию будет являться следующий рабочий день.

В удовлетворении остальной части исковых требований ОМВД РФ по <адрес> Санкт – Петербурга – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт - Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд Санкт – Петербурга в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.МАКСИМОВА

Дата принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.