Решение № 2-335/2018 2-6/2019 2-6/2019(2-335/2018;)~М-358/2018 М-358/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-335/2018

Дело № 2-6/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Кулунда 16 января 2019 года

Кулундинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Клименко О.А.,

пре секретаре Сафоновой Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указав, что //////// обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, в связи с тем, что у нее на иждивении находится сын ФИО2, //////// года рождения, студент 5 курса Алтайского медицинского государственного университета, обучающийся по очной форме на бюджетной основе. Сын не имеет собственного дохода и находится на ее и ее мужа иждивении. Решением ПФ от //////// №№№№ ей было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с тем, что из представленных документов не возможно установить нахождение на ее иждивении сына ФИО2 С указанным решением не согласна, просит признать его незаконным, отменить и обязать ответчика признать нахождение на иждивении у нее сына ФИО2 до окончания университета, установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости на основании заявления от ////////, произвести доплату с даты назначения пенсии по старости, то есть с //////// с даты начала обучения сына в ВУЗе, взыскать с ответчика в ее пользу судебные издержки по оплате госпошлины за обращение в суд в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО3 в судебное заседание не явилась. Представила отзыв на заявление, в котором указала, что согласно ФЗ от 28.12.2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии полагается лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи. //////// комиссия не усмотрела нахождение факта на иждивении у ФИО1 ее сына ФИО2, поскольку не был подтвержден постоянный характер оказываемой помощи на день обращения за перерасчетом. С учетом изложенного просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснение истца, изучив материалы дела и допросив свидетелей, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии со ст. ст. 17, 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, к которым относятся дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.Иждивенцами признаются лица, которые либо полностью находились на содержании определенного лица, либо получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Помощь необязательно должна быть облечена только в денежную форму, это может быть помощь продуктами питания, одеждой, полным обеспечением и оплатой всех услуг по удовлетворению потребностей и пр. Главным является факт того, что помощь играет значительную роль в обеспечении его жизни.

В соответствии с ч. 21 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" к фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Согласно ч. 5 ст. 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (далее по тексту - Перечень).

В соответствии с п. 88 Перечня обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями.

В судебном заседании было установлено, что ФИО2 //////// года рождения, является сыном ФИО1 и ФИО4

ФИО2 с //////// и по настоящее время обучается по очной форме обучения на целевой основе в ФГБОУВО «Алтайский государственный медицинский университет», фактически проживает в г.Барнауле, Алтайского края.

//////// стипендию не получал. В //////// года получал стипендию 2415 рублей, в июле-августе – по 3150 рублей, в //////// – по 3900 рублей. Иных самостоятельных источников доходов не имеет. Указанный доход является значительно меньше, чем установлен прожиточный минимум на территории Алтайского края.

В связи с тем, что ФИО2 не имеет самостоятельных источников дохода, ФИО1 оказывает материальную помощи сыну, как в денежном выражении, так и помогает продуктами питания, одеждой, полным обеспечением и оплатой всех услуг по удовлетворению потребностей сына.

Данные обстоятельства были установлены в судебном заседании представленными документами: выписками по счетам из банка, денежными переводами, показаниями свидетелей.

Установление нахождения на иждивении истцу необходимо, поскольку иным способом подтвердить нахождение на ее иждивении сына не представляется возможным, из-за отсутствия документов, подтверждающих передачу ею денег сыну.

Совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств, дают суду основание прийти к выводу о том, что с момента начала обучения в ВУЗе, то есть с ////////, и по настоящее время, ФИО2 находился на иждивении родителей, в частности матери ФИО1, в связи с чем, последняя имеет право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Решая вопрос о том с какого момента ФИО1 имеет право на получение указанной выплаты, суд принимая во внимание, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, и они возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за перерасчетом пенсии и представляющего необходимые документы, пришел к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением, то есть с //////// Доказательств того, что истец ранее обращалась с соответствующим заявлением, суду не представлено.

В соответствие со ст.98 ГПК РФ издержки, понесенные истцом по оплате госпошлины 30 обращение в суд в размере 300 рублей, подлежат взысканию с ответчика в ее пользу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 98, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Установить факт нахождения на иждивении у ФИО1, //////// года рождения, с //////// ее нетрудоспособного сына ФИО2, //////// года рождения.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) №№№№ от //////// «Об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости» и отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, //////// года рождения, с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии в повышенном размере в связи с нахождением у нее на иждивении нетрудоспособного члена семьи, начиная с ////////.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные издержки по оплате госпошлины за обращение в суд в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий О.А. Клименко