Решение № 2-1589/2021 2-1589/2021~М-767/2021 М-767/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-1589/2021

КОПИЯ

70RS0004-01-2021-001099-61

Дело № 2-1589/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2021 г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего О.Н. Порубовой

при секретаре В.С. Приколота

с участием:

истца ФИО1, представителя истца адвоката Перфильевой И.Б. (ордер от 02.04.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Центр представления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области № 1 о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований) к Государственному учреждению - Центру представления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области № 1 (далее ГУ – ПФР, Центр), в котором просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы:

- с 03.11.1988 по 26.12.1990 служба в рядах Советской Армии по призыву,

- с 18.11.1991 по 31.12.1991 в должности подземного горного мастера на участке вентиляции и техники безопасности на шахте им. В.И. Ленина Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь»,

- с 01.01.1992 по 31.12.1997 в должности подземного горного мастера на участке вентиляции и техники безопасности на шахте им. В.И. Ленина Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь»,

- с 01.01.1998 по 31.12.2001 в должности подземного горного мастера на участке вентиляции и техники безопасности на шахте им. В.И. Ленина Угольного департамента АО «Испат Кармет» (АО «АрселорМиттал Темиртау»),

- с 01.01.2002 по 19.05.2011, с 09.08.2011 по 31.12.2011 в должности горного мастера на шахте им. В.И. Ленина Угольного департамента АО «Испат Кармет» (АО «АрселорМиттал Темиртау»),

- с 01.01.2012 по 31.12.2012 - в должности подземного горного мастера на шахте им. В.И. Ленина Угольного департамента АО «Испат Кармет» (АО «АрселорМиттал Темиртау»),

- с 03.05.1988 по 03.07.1988 учеба в карагандинском горном техникуме;

обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы:

- с 01.09.1984 по 02.05.1988 учеба в Карагандинском горном техникуме,

- с 01.01.2002 по 30.04.2018 – работа на шахтах «им. В.И, Ленина», «Шахтинская» Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау»;

назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.1 ч.1 ст. 30 «О страховых пенсиях» с 17.01.2020.

В обосновании требований истец указал, что решением от 29.07.2020 №3366 ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости, не засчитав в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии указанные периоды работы. С данным решением Центра истец не согласен, все указанные периоды работы истец выполнял обязанности по профессиям, указанным в Списке №1. Кроме того в льготный стаж подлежит включению период службы в армии в полном объеме, а также период учебы.

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Ранее в суде иск не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца на основании ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях. В соответствии с Конституцией РФ основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии устанавливаются ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, СССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

Возможность включения в страховой и специальный стаж периодов работы после 13.03.1992 может быть урегулирована только законодательными актами Российской Федерации либо международным договором.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, а также общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений ч. 2 ст. 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до 13.03.1992, исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми и вредными условиями труда:В соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 раздел I "Горные работы" подраздел "Подземные работы", таким правом пользуются все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих.

Подразделом I "Подземные работы" раздела I "Горные работы" позиция "а" Списка N 1 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" установлено, что право на льготную пенсию по возрасту: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков (позиция 1010100а), имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17.01.2020 истец обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

29.07.2020 вынесено решение № 3366, которым из подсчета специального страхового стажа были исключены 26 лет 2 месяца 24 дня, то есть периоды работы:

- с 03.11.1988 по 26.12.1990 служба в рядах Советской Армии по призыву,

- с 18.11.1991 по 31.12.1991 в должности подземного горного мастера на участке вентиляции и техники безопасности на шахте им. В.И. Ленина Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь»,

- с 01.01.1992 по 31.12.1997 в должности подземного горного мастера на участке вентиляции и техники безопасности на шахте им. В.И. Ленина Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь»,

- с 01.01.1998 по 31.12.2001 в должности подземного горного мастера на участке вентиляции и техники безопасности на шахте им. В.И. Ленина Угольного департамента АО «Испат Кармет» (АО «АрселорМиттал Темиртау»),

- с 01.01.2002 по 19.05.2011, с 09.08.2011 по 31.12.2011 в должности горного мастера на шахте им. В.И. Ленина Угольного департамента АО «Испат Кармет» (АО «АрселорМиттал Темиртау»),

- с 01.01.2012 по 31.12.2012 - в должности подземного горного мастера на шахте им. В.И. Ленина Угольного департамента АО «Испат Кармет» (АО «АрселорМиттал Темиртау»),

- с 03.05.1988 по 03.07.1988 учеба в карагандинском горном техникуме.

Кроме того из страхового стажа истца исключены периоды:

- с 01.09.1984 по 02.05.1988 учеба в Карагандинском горном техникуме,

- с 01.01.2002 по 30.04.2018 – работа на шахтах «им. В.И, Ленина», «Шахтинская» Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау».

В связи с исключением указанных выше периодов работы из специального и страхового стажа, было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» №400 ФЗ от 28.12.2013г. в связи с отсутствием специального и страхового стажа требуемой продолжительности.

С 1 января 1998 года в Республике Казахстан начал действовать Закон Республики Казахстан от 20 июня 1997 года N2 136 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» (далее - закон от 20.06.1997 N2316). В связи с чем, существовавшие ранее льготные (досрочные) пенсии отдельным категориям граждан с 1998 года были отменены.

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 13.07.1999 N2414-1 "О Государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда" (далее Закон Республики Казахстан от 13.07.1999 N2414-1) право на назначение пособия при достижении пенсионного возраста имеют лица, у которых по состоянию на 01.01.1998 выработан стаж работы по Списку 1 или 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных или открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Правительства Республики Казахстан от 19.12.1999 N2 1930.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

Поскольку с 01.01.1998 в Республике Казахстан отменен институт досрочных пенсий, периоды работы истца с 01.01.1998 по 31.12.2001 в должности подземного горного мастера на участке вентиляции и техники безопасности на шахте им. В.И. Ленина Угольного департамента АО «Испат Кармет» (АО «АрселорМиттал Темиртау»), с 01.01.2002 по 19.05.2011, с 09.08.2011 по 31.12.2011 в должности горного мастера на шахте им. В.И. Ленина Угольного департамента АО «Испат Кармет» (АО «АрселорМиттал Темиртау»), с 01.01.2012 по 31.12.2012 - в должности подземного горного мастера на шахте им. В.И. Ленина Угольного департамента АО «Испат Кармет» (АО «АрселорМиттал Темиртау») не подлежат зачету в специальный стаж истца по Списку №1.

Согласно решению пенсионного органа, истцу, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.11.2013 "О страховых пенсиях" не включены периоды с 18.11.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 31.12.1997 в должности подземного горного мастера на участке ВТБ на шахте им. В.И. Ленина Карагандинского производственного объединения Карагандауголь», поскольку не подтверждено, что участки ВТБ являются подземными.

Согласно трудовой книжке ЕТ-I №5656532 от 19.09.1988 архивной справке от 15.12.2016 №К-2092/1-фл, справкам уточняющим особый характер работ от 16.10.2020, от 09.04.2021, справке от 26.12.2016 №1/2-К-952, истец с 18.11.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 31.12.1997 работал в должности подземного горного мастера на участке ВТБ на шахте им. В.И. Ленина Карагандинского производственного объединения Карагандауголь.

Согласно п.2, п.7 Правил обеспечения пожарной безопасности для опасных производственных объектов угольных шахт, утв. Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30.12.2014 №351 на шахтах организуется участок вентиляции и техники безопасности (ВТБ). Противоаварийная защита шахт обеспечивает предотвращение возможных аварий, своевременную информацию о появлении признаков аварии и включение всех средств ее локализации и ликвидации.

Из содержания должностных инструкций горного мастера участка вентиляции и техники безопасности маршрутного контроля технической службы, участка подготовительных работ №2 службы подготовительных работ им. В.И. Ленина Карагандинского производственного объединения Карагандауголь» усматривается, что данные должности предусматривают выполнение трудовой функции под землей, поскольку в должностные обязанности входит обеспечение контроля за наличием и правильной эксплуатацией переносных приборов для определения содержания метана, правильной установкой и эксплуатацией датчиков метана, запыленностью воздуха, исправностью инструментов пылеподавления, противопожарной защиты, принятие решений при возникновении опасных ситуаций, связанных с выводом людей из угрожаемых мест, приемка и выбраковка работ непосредственно на рабочем месте и проч.

Положением об участке ВТБ предусмотрено, что участок ВТБ, в числе прочего, определяет экспресс методом состав рудничной атмосферы на рабочих местах, производит контроль за пылевзрывобезопасностью горных выработок, при их посещении, осуществляет наблюдение за ранними стадиями самовозгорания угля, а также наблюдение за состоянием пожароопасных участков и подрабатывающих потешенные и списанные пожары.

Согласно справкам, уточняющим особый характер работ, ФИО1 в рассматриваемые периоды работал в качестве подземного горного мастера с полным рабочим днем под землей.

Исследованные доказательства в их совокупности позволяют суду сделать вывод о том, что в спорные периоды с 18.11.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 31.12.1997 истцом выполнялась работа в особых условиях труда, выполнялась такая работа полный рабочий день, работа проходила в должности и на условиях, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

Пенсионный орган, оспаривая право истца на включение спорных периодов работы истца в специальный стаж, тем не менее, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представил каких-либо доказательств, бесспорно подтверждающих, что истцом выполнялся вид работы, не предусмотренный Списком №1, а характер и условия его работы не соответствовали тем, которые поименованы в законе как основание для включения в специальный трудовой стаж.

Действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

То, что работодателем не сохранены трудовые документы, которые позволили бы истцу без судебного разбирательства реализовать свое право на назначение пенсии, являются обстоятельствами, по которым не может быть допущено нарушение прав истца на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ.

Период работы с 01.01.2002 по 30.04.2018 – работа на шахтах «им. В.И, Ленина», «Шахтинская» Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау» подтвержден представленными в материалы дела записями в трудовой книжке истца, справкой от 26.12.2016 №1/2-К-952, справками уточняющими особый характер работ от 04.05.2018, от 09.10.2020, от 16.10.2020, справкой от 24.06.2020.

Согласно письму от 11.12.2020 за указанный период работы на истца перечислялись обязательные пенсионные взносы, в подтверждение чему приложены обороты по транзитным счетам вкладчика.

Поскольку за период работы с 01.01.2002 по 30.04.2018 на территории Республики Казахстан за истца производились отчисления страховых взносов, суд полагает обоснованным включить данные период в страховой стаж истца.

Рассматривая требование истца о включении периода службы в армии с 03.11.1988 по 26.12.1990 в специальный стаж, суд приходит к следующему.

Факт прохождения истцом военной службы в указанный период подтверждается записью в его трудовой книжке, а также справкой от 08.06.2019.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

При разрешении настоящего спора имеет правовое значение данное разъяснение Конституционного Суда РФ, в связи с чем следует учитывать, что в спорный период времени действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590.

В соответствии с п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом "к" п. 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР, в органах Министерства внутренних дел СССР, в органах милиции, приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период службы истца в рядах Вооруженных сил СССР имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий до 1 января 2002 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П и от 24.05.2001 г. N 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. N 320-О.

Как следует из материалов дела, до службы в Вооруженных силах СССР (с 15.11.1988 по 23.11.1990) истец работал с 05.09.1988 по 04.11.1988 в должности подземного горнорабочего, по специальности, дающей ему право на назначение пенсии по старости досрочно.

Поскольку выполняемая истцом работа до службы в армии в течение 1 месяца 13 дней выполнялась в условиях, предусмотренных Списком N 1, и в течение полного рабочего дня, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения истцу в его специальный страховой стаж из периода службы в армии с 05.11.1988 (так как до 04.11.1988 еще работал) по 20.12.1990 1 месяц 13 дней.

На основании Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Положения №590 о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в общий стаж работы засчитывались также периоды обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях и др. при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР или иная служба.

Истцом заявлено требование о включении периода учебы в Карагандинском горном техникуме в специальный и страховой стаж. Однако суд не находит оснований для удовлетворения данного требования, так как периоду учебы не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР или иная служба.

Согласно частям 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец обратился за назначением пенсии 17.01.2020, на указанную дату специального стажа истца было недостаточно для назначении досрочной пенсии, при включении части периодов в страховой и специальный стаж истца, стажа также недостаточно для назначения страховой пенсии, в связи с чем требование о назначении пенсии с 17.01.2020 удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1ст.98ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Размер государственной пошлины установлен ст. 333.19 НК РФ.

Истцом оплачена госпошлина в общем размере 900 руб., что подтверждается чеком-ордером от 03.02.2021 и от 26.05.2021. Вместе с тем госпошлина подлежала оплате в размере 300 руб. В указанном размере госпошлина подлежит возмещению ответчиком. Поскольку истцом была излишне оплачена госпошлина в размере 600 руб. она на основании ст. 333.40 НК РФ подлежит возврату истцу из местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ- Центр представления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области № 1 включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с 01.01.2002 по 30.04.2018.

Обязать ГУ- Центр представления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области № 1 включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», следующие периоды:

- из периода службы в армии с 05.11.1988 по 20.12.1990 дополнительно 1 месяц 13 дней,

- период работы с 18.11.1991 по 31.12.1991,

- период работы с 01.01.1992 по 31.12.1997.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ГУ- Центр представления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области № 1 в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлине 300 рублей.

Возвратить ФИО1 излишне уплаченную государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна

Судья: О.Н. Порубова

Секретарь: В.С. Приколота

Оригинал находится в деле № 2-1589/2021 в Советском районном суде г. Томска

Мотивированный текст решения изготовлен 19.07.2021.