Решение № 12-200/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 12-200/2017

Дело № 12-200/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июня 2017 года г. Серпухов Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Пантела И.Д.,

при секретаре судебного заседания Рындиной Т.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Московской области П. от 02.05.2017 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата>рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.6.3 ст. 15.25 К РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Московской области П. от 02.05.2017 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3 ст.15.25 К РФ об АП, а именно в том, что он 02.06.2016 г. по <адрес> совершил административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении установленного срока предоставления отчета о движении денежных средств по счету (вкладу) в банке за пределами территории Российской Федерации, а именно в срок до 01.06.2016 г. не предоставил в налоговый орган отчет о движении указанных денежных средств за 2015 г.

В соответствии с постановлением ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

ФИО1 обжалует указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку <дата> на его имя был открыт сберегательный счет <номер> (EUR) в отделении <данные изъяты> на сумму вклада 20 евро, о чем он известил уполномоченный орган ИФНС №11 по Московской области. С ноября 2013 года по настоящее время за пределы территории Российской Федерации он не выезжал, валютных операций по вкладу не совершал. С момента открытия счета он вкладом за пределами территории РФ не пользовался. Обязанности физических лиц о предоставлении отчетов о движении средств на счетах законодателем установлено не было. Обязанность и порядок представления физическими лицами - резидентами налоговым органам по месту своего учета отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации установлена с 1 января 2015 года за отчетный период — год, начиная с 2015 года. Он не был заблаговременно, в разумные сроки, информирован должностными лицами ИФНС №11 об издании нормативно-правового акта и возникшей обязанности в срок до 01 июня 2016 года подать отчет о движении средств на зарубежных счетах за период 2015 года, а был извещен, спустя 82 дня от срока наступления административной ответственности письмом, которое было им получено 26 сентября 2016 года, а 27 сентября 2016 года им был подан отчет в ИФНС №11 по Московской области. В дальнейшем он добровольно прибыл для беседы и составления протокола по делу об административном правонарушении, что характеризует его как законопослушного, добросовестного гражданина, в связи с чем у должностного лица имелась возможность освободить его от административной ответственности в виду малозначительности совершенного деяния.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, проверив представленные письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6.3 ст.15.25 К РФ об АП нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских документов более чем на тридцать дней, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот рублей до трех тысяч рублей.

Согласно ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" резиденты, за исключением дипломатических представительств. консульских учреждений Российской Федерации и иных официальных представительств Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, а также постоянных представительств Российской Федерации при межгосударственных и межправительственных организациях, представляют налоговым органам по месту своего учета отчеты о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Физические лица - резиденты представляют налоговым органам по месту своего учета отчеты о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

В силу Правил представления резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 № 1365, отчеты о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации представляются физическими лицами - резидентами налоговым органам начиная с отчетности за 2015 год в срок до 1 июня 2016 г.

Как усматривается из постановления заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Московской области П. от 02.05.2017 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3 ст.15.25 К РФ об АП, а именно в том, что он 02.06.2016 г. по <адрес> совершил административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении установленного срока предоставления отчета о движении денежных средств по счету (вкладу) в банке за пределами территории Российской Федерации, а именно в срок до 01.06.2016 г. не предоставил в налоговый орган отчет о движении указанных денежных средств за 2015 г.

Аналогичные обстоятельства отражены и в протоколе по делу об административном правонарушении <номер> от 14.04.2017 г.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФобАП, должностное лицо – заместитель начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Московской области П. пришла к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3 ст.15.25 К РФ об АП.

Наказание назначено в пределах санкции ч.6.3 ст.15.25 К РФ об АП, нарушений при проведении проверки и привлечении ФИО1 к ответственности, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, не допущено.

Доводы заявителя о том, что ему не было известно о необходимости предоставления отчета о движении денежных средств за пределами РФ в налоговый орган не могут быть положены в основу постановления об освобождении его от административной ответственности, учитывая также. что данная информация была в свободном доступе в средствах массовой информации.

Должностное лицо, вынесшее постановление обоснованно не нашло оснований для признания административного правонарушения, совершенного ФИО1, малозначительным.

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Исходя из вышеизложенного, обсудив доводы жалобы, суд находит их необоснованными, а постановление заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Московской области П. от 02.05.2017 г., не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Московской области П. от 02.05.2017 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3 ст.15.25 К РФ об АП, оставить без удовлетворения, а постановление заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Московской области П. от 02.05.2017 г., - без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья: И.Д. Пантела