Постановление № 5-349/2019 от 27 декабря 2019 г. по делу № 5-349/2019

Дело № 5-349/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

28 декабря 2019 года город Конаково

Судья Конаковского городского суда Тверской области Шейхов Т.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 у.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Собитова Ойбека Олимжона угли, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, гражданина республики Узбекистан, не состоящего в зарегистрированном браке, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

возбужденное по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации,

установил:

25 декабря 2019 года в 16:00 часов у <...> г. Конаково, Тверской области, сотрудниками полиции установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. для установления законности нахождения на территории РФ. Проверкой установлено, что ФИО1 у. прибыл в РФ 03 апреля 2019 года с целью работы. Оформил миграционный учёт по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком по 24 сентября 2019 года. Оформил патент 23 № 1900212578, выдан от 14 мая 2019 года УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю. Однако, согласно объяснению гражданина, патент он не оплачивал, миграционный учёт не продлял. 27 августа 2019 года приехал в Конаковский район, где проживал без оформления миграционного учета по месту пребывания, так как не имел законных оснований для его оформления. Кроме того, из объяснения гражданина следует, что он с 27 августа живет и работает в <адрес>. По имеющимся в базах данных сведениям, патент на осуществление трудовой деятельности в Тверской области не оформлял. Согласно п. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент. Срок действия патента, в соответствии со ст. 5 ст. 13.3 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», составляет от одного месяца. Срок действия патента можно продлить внесением соответствующего авансового платежа. Согласно п. 5 ст. 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если срок действия имеющегося у него патента закончился, он обязан выехать из РФ в течение трёх дней. Таким образом, ФИО1 у. по окончании срока действия патента территорию РФ не покинул, от выезда уклонился, по окончании миграционного учёта, а именно с 24 сентября 2019 года без законных оснований пребывает в РФ не имея документов, подтверждающих право на пребывание, проживание в РФ.

Личность ФИО1 у. установлена по паспорту № гражданина республики Узбекистан на имя Собитова Ойбека Олимжона угли, ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 у. разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право воспользоваться переводчиком и помощью защитника, разъяснена ст. 51 Конституции РФ. От помощи переводчика ФИО1 у. отказался, поскольку русским языком владеет, умеет читать и писать на русском языке.

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью.

Вина ФИО1 у., помимо собственного признания, в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 052944 от 26 декабря 2019 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- письменным объяснением ФИО1 у., который пояснил, что он прибыл на территорию РФ 03 апреля 2019 года. Был зарегистрирован по адресу: <адрес>, срок регистрации закончился 24 сентября 2019 года, после чего патент не оплачивал, новую регистрацию делать не стал. Он осознает, что своими действиями нарушил законодательство РФ. В дальнейшем 27 августа 2019 года он приехал в Конаковский район, д. Федоровское, где жил и работал охранником по настоящее время. В г. Конаково он приехал для совершения покупок, он был остановлен сотрудниками полиции для проверки документов, после чего был доставлен в здание ОМВД России по Конаковскому району;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО1 у. 03 апреля 2019 года прибыл в РФ;

- копией патента серии 23 № 1900212578 на трудовую деятельность в РФ на имя ФИО1 у., дата выдачи 14 мая 2019 года:

- копией отрывной части уведомления о прибытии гражданина или лица без гражданства в место прибытия, согласно которой срок пребывания по адресу: <адрес> до 24 сентября 2019 года.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ (ст. 33 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В виде исключения из этого правила в ч. 5 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан Собитов Ойбек Олимжон угли, ДД.ММ.ГГГГ, въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы 03 апреля 2019 года. На его имя 14 мая 2019 года выдан патент 23 № 1900212578. Однако патент он не оплачивал, миграционный учёт не продлял.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан Собитов Ойбек Олимжон угли, ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока действия патента и миграционного учета по месту пребывания из РФ 24 сентября 2019 не выехал, новые документы на пребывание в РФ не оформил.

Данных о том, что ФИО1 у. в установленном законом порядке продлен срока пребывания на территории РФ после 29 сентября 2019 года представленные материалы дела не содержат.

В связи с изложенным, пребывание ФИО1 у. на территории РФ после 29 сентября 2019 года, при условии отсутствия сведений о продлении срока пребывания в РФ, является незаконным.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ФИО1 у. судья в соответствии ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, учитывает признание вины в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В судебном заседании ФИО1 у. представлен приобретенный электронный билет № 250 2440035155 по маршруту Москва-Ташкент на имя ФИО1 у.

В этой связи судья полагает, что применение в отношении ФИО1 у. наказания в виде административного штрафа в пределах санкции указанной статьи с применением административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.

В соответствии с положениями ч. 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы РФ за счет средств иностранного гражданина.

Принимая во внимание вышеуказанные положения административного законодательства, учитывая обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также его намерение самостоятельно покинуть территорию РФ за счет собственных средств, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с положениями ч. 7 указанной статьи федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Собитова Ойбека Олимжона угли, ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Обязанность по контролю за самостоятельным выездом ФИО1 у. за пределы Российской Федерации возложить на начальника ОМВД России по Конаковскому району Тверской области.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: расчетный счет получателя № 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, БИК 042809001, получатель средств – ОМВД РФ по Конаковскому району, ИНН/КПП <***>/694901001, код бюджетной классификации - 18811690050056000140, ОКТМО 28630101, идентификатор 18886919120270329448, назначение платежа - штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение десяти суток с момента вынесения или получения копии постановления.

Судья Т.С. Шейхов