Постановление № 5-349/2019 от 8 ноября 2019 г. по делу № 5-349/2019

№5-349/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 ноября 2019 года г.Бологое

ул.Кирова, д.9

Судья Бологовского городского суда Тверской области Калько Ирина Николаевна, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора муниципального унитарного предприятия «ДорСервис» ФИО1, <....>,

установил:

18 октября 2019 года в 12 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой, выездной проверки в отношении муниципального унитарного предприятия «ДорСервис», с целью проверки выполнения ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, установлено, что ФИО1, являясь директором МУП «ДорСервис» повторно не выполнил в установленный срок пункты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 предписания №6/1/2 от 11 февраля 2019 года должностного лица осуществляющего государственный пожарный надзор.

Таким образом, должностное лицо – директор МУП «ДорСервис» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.14 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 настоящего Кодекса.

В судебное заседание директор МУП «ДорСервис» ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину должностного лица – директора муниципального унитарного предприятия «ДорСервис» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.14 КоАП РФ, установленной.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В силу части 14 данной статьи, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Объектом административного правонарушения, является установленный порядок управления, в частности в сфере государственного контроля и надзора.

Объективная сторона административного правонарушения состоит в том, что виновный повторно не выполняет в установленный законом срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства, выявленных упомянутым органом (должностным лицом) самостоятельно либо ставших ему известными, объективная сторона административного правонарушения состоит не в том, что виновный, хотя и выполняет законные распоряжения и требования, но делает это несвоевременно.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении государственным инспектором Вышневолоцкого, Бологовского, Фировского районов Тверской области по пожарному надзору, инспектором ОНД и ПР по Вышневолоцкому, Бологовскому, Фировскому районам Тверской области ФИО2 в адрес должностного лица – директора муниципального унитарного предприятия «ДорСервис» ФИО1 вынесено предписание №8/1/4 от 15 февраля 2018 года об устранении выявленных в ходе проверки нарушений Правил пожарной безопасности в срок до 10 января 2019 года. Установлено, что требования предписания в установленный срок не выполнены.

Постановлением мирового судьи судебного участка г.Бологое Тверской области от 06 марта 2019 года, вступившем в законную силу 22 марта 2019 года, должностное лицо – директор муниципального унитарного предприятия «ДорСервис» ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, с назначением административного штрафа в размере 3000 рублей.

11 февраля 2019 года государственным инспектором Вышневолоцкого, Бологовского, Фировского районов Тверской области по пожарному надзору, инспектором ОНД и ПР по Вышневолоцкому, Бологовскому, Фировскому районам Тверской области П.Н.А. в адрес должностного лица – директора муниципального унитарного предприятия «ДорСервис» ФИО1 было вновь вынесено предписание об устранении выявленных в ходе проверки нарушений Правил пожарной безопасности в срок до 11 сентября 2019 года. Это предписание в установленные сроки также не было исполнено.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 18 октября 2019 года в 12 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой, выездной проверки в отношении муниципального унитарного предприятия «ДорСервис», с целью проверки выполнения ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, установлено, что ФИО1, являясь директором МУП «ДорСервис» повторно не выполнил в установленный срок пункты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 предписания №6/1/2 от 11 февраля 2019 года должностного лица осуществляющего государственный пожарный надзор.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина должностного лица – директора муниципального унитарного предприятия «ДорСервис» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №35 от 18 октября 2019 года, составленным государственным инспектором Вышневолоцкого, Бологовского, Фировского районов Тверской области по пожарному надзору, инспектором ОНД и ПР по Вышневолоцкому, Бологовскому, Фировскому районам Тверской области ФИО2 в отношении должностного лица – директора муниципального унитарного предприятия «ДорСервис» ФИО1 по ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ;

- распоряжениями о проведении внеплановой, выездной проверки от 25 января 2018 года, 09 января 2019 года и 09 сентября 2019 года;

- актами проверки №8 от 15 февраля 2018 года, №6 от 11 февраля 2019 года, №325 от 18 октября 2019 года;

- предписаниями №8/1/4 от 15 февраля 2018 года и №6/1/12 от 11 февраля 2019 года;

- постановлением мирового судьи судебного участка г.Бологое Тверской области от 06 марта 2019 года о привлечении должностного лица – директора муниципального унитарного предприятия «ДорСервис» ФИО1 к административной ответственности предусмотренной ч.12 ст.19.5 КоАП РФ;

- распоряжением Главы администрации города Бологое Тверской области №1-лс от 01 февраля 2016 года о назначении директора МУП «ДорСервис» и распоряжением Главы администрации города Бологое Тверской области №10-лс от 17 декабря 2018 года о заключении трудового договора.

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Таким образом, совершенное должностным лицом – директором МУП «ДорСервис» ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.14 КоАП РФ, вина должностного лица – директора МУП «ДорСервис» ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения установлена и доказана.

Директор МУП «ДорСервис» ФИО1 является субъектом вмененного правонарушения.

Санкция ст.19.5 ч.14 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Решая вопрос о виде и размере наказания судья, в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и полагает возможным назначить директору муниципального унитарного предприятия «ДорСервис» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст.19.5 ч.14, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать должностное лицо – директора муниципального унитарного предприятия «ДорСервис» ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, который перечислить в Управление Федерального казначейства по Тверской области (Главное управление МЧС России по Тверской области л/с <***>), ОКТМО 28701000, р/с <***> Отделение Тверь г.Тверь, ИНН <***>, КПП 695001001, БИК 042809001, КБК 17711607000016000140, УИН 17700708819000591299.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При не предоставлении квитанции об уплате штрафа в установленный срок судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав - исполнитель принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Бологовский городской суд Тверской области.

Судья И.Н. Калько