Решение № 2-3345/2024 2-3345/2024~М-2731/2024 М-2731/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 2-3345/2024

УИД:61RS0019-01-2024-004576-69

Дело № 2-3345/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2024 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

Судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Истец обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что <дата> ФИО4, <дата> года рождения (бабушка Истицы по линии матери) была выдана квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с составом семьи ФИО2 (сын), ФИО3 (невестка).

ФИО1, <дата> года рождения, в период с 08 февраля 2000 года, зарегистрирована и фактически проживает, на условиях договора социального найма в спорной квартире.

Граждане, указанные в ордере как члены семьи главного квартиросъемщика:

- ФИО2 <дата> года рождения, умер <дата> (сын ФИО4, <дата> года рождения).

- ФИО3 <дата> года рождения, снята с регистрационного учета на основании Решения № Новочеркасского городского суда от <дата> (жена умершего ФИО2).

<дата> ФИО4, <дата> года рождения, умерла, о чем свидетельствует Свидетельство о смерти № №, выданное Отделом записи актов гражданского состояния Администрации города Новочеркасск, Ростовской области от 26.02.2019.

Объект недвижимости, имеющий кадастровый №, расположенный по вышеуказанному адресу: <адрес>, принадлежит КУМИ Администрации <адрес>, о чем свидетельствуют сведения из ЕГРН № от 23.11.2022.

Истцом в целях благоустройства жилого помещения были произведены работы по перепланировке и реконструкции жилого объекта без разрешительной документации.

Истцом - нанимателем жилого помещения, с привлечением специалистов, была произведена перепланировка и переустройство квартиры №, расположенная по адресу: <адрес>, в результате которых изменилась внутренняя конфигурация помещений и местоположение инженерно – технического оборудования квартиры.

По данным правоустанавливающих документов и технического паспорта на 06.07.2001 общая площадь квартиры до перепланировки составляла 63,3 кв.м., в том числе жилая – 47,7 кв.м.

По данным технического паспорта от 09.03.2023 общая площадь квартиры после перепланировки и переустройства составляет 73,5 кв.м. Площадь жилых комнат квартиры (жилая площадь) составляет 47,7 кв.м.

Согласно заключению специалиста ФИО8 от 18.04.2023 выполненные перепланировка и переустройство квартиры № кадастровый № в многоквартирном доме литера «А» по адресу: <адрес>, в результате которых ее общая площадь составила 73,5 кв.м., произведены с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарной безопасности, не влияют на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и прочность отдельных несущих конструкций здания, не ведут к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожают жизни и здоровью граждан.

20.05.2024 Истец в рамках досудебного урегулирования обратилась в Администрацию города Новочеркасска Межведомственную комиссию города Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной перепланировки и переустройства квартиры № в многоквартирном доме литера «А» по адресу: <адрес>.

18.06.2024 из Администрации города Новочеркасска Межведомственной комиссии города Новочеркасска, поступил ответ №61/140-н/61-2024-5-225, исходя из которого Истцу было отказано.

21.05.2024 Истец в рамках досудебного урегулирования обратилась в Администрацию города Новочеркасск Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства с заявлением о признании права собственности на жилое помещение: расположенного по адресу: <адрес> в порядке приватизации и заключения с Заявителями Договора передачи жилого помещения в собственность граждан. Однако, ответа в адрес Истца не поступило.

Просила суд сохранить квартиру №, имеющую кадастровый №, в многоквартирном доме литера «А» по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью – 73,5 кв.м., жилой площадью – 47,7 кв.м.;

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, общей площадью – 73,5 кв.м., жилой площадью – 47,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в суд не явилась, извещалась судом надлежащим образом.

Представители Департамент ЖКХиБ Администрации г. Новочеркасска, КУМИ Администрации г.Новочеркасска в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. К обязанностям нанимателя ст.678 ГК РФ относит обязанность использовать жилое помещение только для проживания, обеспечения сохранности жилого помещения и обязанность своевременно вносить плату за жилое помещение. Наймодатель, в свою очередь, обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. (ст. 676 ГК РФ).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока для его действия.

Как установлено судом, квартира № по адресу: <адрес> была предоставлена ФИО21 на основании ордера №162 от 28.03.1994 на семью из 3 человек, сына ФИО22, невестку ФИО23

ФИО2, <дата> года рождения, умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата>.

ФИО3, <дата> года рождения, снята с регистрационного учета на основании решения Новочеркасского городского суда от <дата> по делу №.

ФИО4 является матерью ФИО5, <дата> года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении от <дата>.

<дата> был зарегистрирован брак между ФИО6 и ФИО5, что подтверждается свидетельством о заключении брака. После брака ФИО14 присвоена фамилия ФИО15.

ФИО7 является матерью ФИО10, что подтверждается свидетельством рождении от <дата>.

Согласно справке о заключении брака №№ 15.11.1997 ФИО10 заключила брак с ФИО9. После заключения брака ФИО10 присвоена фамилия ФИО11.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 является внучкой ФИО4

ФИО4 <дата> года рождения, умерла <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата>.

Истец с 08.02.2000 зарегистрирована по адресу: <адрес>, вносит плату за жилое помещение и коммунальные платежи, задолженности не имеет.

В настоящее время истец ФИО1 имеет намерения приватизировать жилое помещение квартиру <адрес>.

Истец в целях улучшения жилищных условий выполнила перепланировку с переустройством квартиры № по адресу: <адрес>.

По данным правоустанавливающих документов и технического паспорта на 06.07.2001 общая площадь квартиры до перепланировки составляла 63,3 кв.м., в том числе жилая – 47,7 кв.м.

Выполненные перепланировка и переустройство заключались в проведении нижеуказанных строительно-технических мероприятий, направленных на создание изменений объемно-планировочной структуры квартиры:

- демонтированы ненесущие перегородки между помещениями №5, №6, №7 (номера до перепланировки), в образованном объеме установлены ненесущие перегородки таким образом, что сформированы помещения: №5 (санузел) площадью 2,9 кв.м., №7 (коридор) площадью 5,1 кв.м.;

- произведена обшивка конструкций лоджии с установкой ограждающих оконных рам из ПВХ профилей со стеклопакетами, утеплением наружных конструкций и изменением конфигурации схемы разводки системы отопления, в результате чего сформировано помещение №6 (служебное) площадью 11,1 кв.м., которое включено в состав помещений квартиры;

- выполнены ремонтно-отделочные работы, в результате чего уточненная

площадь помещения №4 (кухня) составила 6,7 кв.м. (ранее 7,6 кв.м.);

- в помещении №4 изменено местоположение инженерно-технического оборудования, в помещении №5 установлено санитарно-техническое оборудование.

Указанные работы были проведены с целью улучшения условий проживания и комфортности квартиры.

По данным технического паспорта от 09.03.2023 общая площадь квартиры после перепланировки и переустройства составляет 73,5 кв.м. Площадь жилых комнат квартиры (жилая площадь) составляет 47,7 кв.м.

Согласно заключению специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» ФИО8 от 18.04.2023, выполненные перепланировка и переустройство квартиры № кадастровый № в многоквартирном доме литера «А» по адресу: <адрес>, в результате которых ее общая площадь составила 73,5 кв.м., произведены с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарной безопасности, не влияют на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и прочность отдельных несущих конструкций здания, не ведут к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожают жизни и здоровью граждан.

20.05.2024 истец обратилась в Администрацию города Новочеркасска Межведомственную комиссию города Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной перепланировки и переустройства квартиры № в многоквартирном доме литера «А» по адресу: <адрес>, однако решением межведомственной комиссии города Новочеркасска получила отказ.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

По правилам п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

В силу требований ч.ч. 1 - 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170) перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2. и п. 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда не допускается: переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование, или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно справке МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от 22.05.2024 объектов недвижимости, в том числе приватизированного жилья на территории г. Новочеркасска, с 11.07.1991 по настоящее время за ФИО12 не значится.

Согласно уведомлению ФСГРКиК от 15.08.2024 у ФИО1 отсутствуют объекты недвижимости, принадлежащие ей на праве собственности.

Истец обратилась в Департамент ЖКХиБ Администрации г. Новочеркасск с заявлением о признании права собственности на спорное помещение в порядке приватизации. Однако ответа в адрес Истца не поступило.

Принимая во внимание тот факт, что выполненные перепланировка и переустройство отвечают нормам СНиП, не угрожают жизни и здоровью граждан и не ущемляют права третьих лиц, истец вселилась в жилое помещение на законных основаниях, правомерность вселения истца в данное жилое помещение не оспаривается, проживает в спорном жилом помещении более 20 лет, несет бремя по его содержанию, оплачивает коммунальные и иные платежи, ФИО1 иного жилья не имеет, однако лишена возможности реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт серия <данные изъяты>) к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>, ОГРН <***>), Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Сохранить квартиру №, кадастровый номер №, в многоквартирном доме литера «А» по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью – 73,5 кв.м., жилой площадью – 47,7 кв.м.;

Признать право собственности в порядке приватизации за ФИО1 на жилое помещение, общей площадью – 73,5 кв.м., жилой площадью – 47,7 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, исключив Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска из числа собственников указанного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.