Решение № 2-636/2017 2-636/2017~М-442/2017 М-442/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-636/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2017 года г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Морозовой А.Р., при секретаре Лебедевой И.В., с участием помощника прокурора г. Усть-Кут Кравцова Г.В., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-636/2017 по иску прокурора г. Усть-Кута в интересах неопределенного круга лиц к администрации Усть-Кутского муниципального образования о понуждении установить периметровое ограждение объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, установить ограждения дверных и оконных проемов первого этажа здания, а так же дверных проемов второго этажа, к которому имеется лестница,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> предъявил в суд иск в интересах неопределенного круга лиц к администрации Усть-Кутского муниципального образования о понуждении установить периметровое ограждение объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, установить ограждения дверных и оконных проемов первого этажа здания, а так же дверных проемов второго этажа, к которому имеется лестница.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> по заданию прокуратуры <адрес> проведена проверка по вопросу исполнения законодательства при выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов социальной сферы.

В ходе проверки установлено, что Усть-Кутскому муниципальному образованию на праве собственности принадлежит незавершенное строительством здание детско-юношеской спортивной школы, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>, участок №, также принадлежащем на праве собственности Усть-Кутскому муниципальному образованию.

Объект не введен в эксплуатацию, не используется по назначению, находится в аварийном состоянии.

Просит суд обязать администрацию Усть-Кутского муниципального образования в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда установить периметровое ограждение объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>, участок №, установить ограждения дверных и оконных проемов первого этажа здания, а также дверных проемов второго этажа, к которым имеется лестница.

В судебном заседании помощник прокурора Кравцов Г.В. иск поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представить ответчика администрации Усть-Кутского муниципального образования – ФИО2, действующая в силу доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица по делу КУМИ УКМО в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Усть-Кутскому муниципальному образованию на праве собственности принадлежит незавершенное строительством здание детско-юношеской спортивной школы, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>, участок №, также принадлежащем на праве собственности Усть-Кутскому муниципальному образованию.

В соответствии со ст. 35 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В соответствии со ст. 37 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно Правилам проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем. В случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки незавершенного строительством здания детско-юнышеской спортивной школы, расположенной на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>, уч. № установлено, что оконные и дверные проемы не имеют ограждения. Вокруг объекта ограждение отсутствует, имеется свободный доступ внутрь здания для неограниченного числа лиц. Состояние стен снаружи и внутри позволяет сделать вывод, что объект посещается подростками. В помещениях находятся бытовые и строительные отходы, пустые бутылки из-под алкогольных напитков.

Согласно ст. 5.2 федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной. собственности или и ведении органов местного самоуправления, осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

В соответствии со ст. 6 Устава Усть-Кутского муниципального образования к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом находящимся в муниципальной собственности муниципального района участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Из совокупности исследованных судом доказательств следует, что для предотвращения угрозы причинения вреда жизни и здоровья граждан, угрозы совершения преступлений и правонарушений в данном объекте, в том числе террористической направленности, необходимо установить периметровое ограждение объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>, участок №, установить ограждения дверных и оконных проемов первого этажа здания, а также дверных проемов второго этажа, к которым имеется лестница, с целью исключения свободного и беспрепятственного доступа в объект неопределенного круга лиц.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право предъявить иск в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая данные обстоятельства, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление интересах неопределенного круга лиц к администрации Усть-Кутского муниципального образования о понуждении установить периметровое ограждение объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, установить ограждения дверных и оконных проемов первого этажа здания, а так же дверных проемов второго этажа, к которому имеется лестница - удовлетворить.

Обязать администрацию Усть-Кутского муниципального образования в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда установить периметровое ограждение объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>, участок №, установить ограждения дверных и оконных проемов первого этажа здания, а также дверных проемов второго этажа, к которым имеется лестница.

С решением суда в окончательном виде возможно ознакомиться с 24 июля 2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Председательствующий: А.Р. Морозова