Постановление № 5-7/2026 5-963/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 5-7/2026

Дело № 5-7/2026 (5-963/2025)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой 21 января 2026 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кайгародова Ю.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Нурай» (<данные изъяты><суммы изъяты>, <данные изъяты><суммы изъяты>, юридический адрес и местонахождение: <адрес> участием генерального директора ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

25 декабря 2025 года в 16 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции ОМВД России по г. Новому Уренгою, по адресу: ул. Геологоразведчиков, д. 2. корп. 1, каб. 3, г. Новый Уренгой, по итогам административного расследования № 6 установлено, что ООО «Нурай» 16 мая 2025 года направило в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по ЯНАО уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан ФИО10, дд.мм.гггг г.р., в котором допущены нарушения установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль в сфере миграции, а именно: уведомление, состоящее из 2 листов, не прошито и не пронумеровано, а скреплено степлером. На 1-м листе лицевой стороны, в п. 1.2 «Сведения о работодателе или заказчике работ (услуг)», в строке «(<данные изъяты> (при наличии)» указано: «<данные изъяты> РФ 7406 576816 УПРАВЛЕНИЕМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ЯНАО 16.06.2006», тогда как согласно выписки из ЕГРЮЛ сведения об учете в налоговом органе – <данные изъяты> ООО «Нурай» <суммы изъяты>. На 2-м листе, лицевой стороны, в п. 3.1 «Трудовая деятельность осуществляется иностранным гражданином (лицом без гражданства) без разрешения на работу или патента на основании (не заполняется в случае осуществления трудовой деятельности на основании разрешения на работу или патента» строки «(наименование международного соглашения или ссылка на нормативно-правовой акт Российской Федерации, предусматривающий осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу или патента)» не заполнены, в то время как гражданином ФИО4 О. трудовая деятельность осуществляется на основании п. 1 ст. 97 «Договора о Евразийском экономическом союзе» от 29.05.2014; в п. 3.3 «Трудовая деятельность осуществляется иностранным гражданином (лицом без гражданства) на основании» не отмечено основание осуществления трудовой деятельности: трудового договора, гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). На 2-ом листе оборотной стороны отсутствует печать ООО «Нурай». Тем самым своими действиями ООО «Нурай» нарушило требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившиеся в нарушении формы и порядка подачи указанного уведомления.

В судебное заседание должностное лицо административного органа и представитель ООО «Нурай» не явились, о времени месте судебного заседания извещены надлежаще, на своем участии не настаивали.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом Федеральной миграционной службы от 30.07.2020 г. № 536 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждена Форма уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение №9).

Приказом МВД России от 22.11.2023 г. № 887 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации» в Приложение № 8 к приказу МВД России от 30.07.2020 г. (форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), внесены изменения, начало действия изменений с 01.01.2024 г.

Как следует из материалов дела, дд.мм.гггг ООО «Нурай» при уведомлении компетентного органа о расторжении трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан ФИО11., дд.мм.гггг г.р., направило уведомление, в котором допущены нарушения установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 1803 от 25.12.2025 г. (л.д. 3-4), рапортом заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новый Уренгой ФИО12 от 25.12.2025 г. (л.д. 5-6), распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 10.09.2025 г. (л.д. 12), актом проверки № 27/186 от 25.11.2025 г. (л.д. 13-14), копией уведомления (л.д. 15-18), копией свидетельства <данные изъяты> (л.д. 47), копией свидетельства о государственной регистрации ЮЛ (л.д. 48), копией устава ООО «Нурай» (л.д. 49-62), копией карточки предприятия (л.д. 63), копией приказа от 03.11.2023 г. (л.д. 64), копией заявления ФИО6 (л.д. 65), копией приказа о расторжении трудового договора с ФИО6о (л.д. 66), справкой на лицо на имя ФИО4 О.У. (л.д. 19-22), копией журнала уведомлений в отношении ООО «Нурай» (л.д. 23-25), выпиской ЕГРЮЛ (л.д. 26-34, 35-43), копией приказа от 05.09.2025 г. (л.д. 67), рапортом заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новый Уренгой ФИО13 от 23.12.2025 г. (л.д. 70-71), копией <данные изъяты> ФИО4 О.У. (л.д. 72-73), копией миграционной карты на имя ФИО4 О.У. (л.д. 74), объяснением ФИО7 от 23.12.2025 г. (л.д. 76-77).

Таким образом, деяние ООО «Нурай», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ООО «Нурай», обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает признание вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность юридического лица, не установлены.

В соответствии с ч. ч. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса

Принимая во внимание статус юридического лица, его имущественное и финансовое положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также в целях осуществления нормальной деятельности общества, в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, судья полагает необходимым назначить ООО «Нурай» наказание в виде половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Нурай» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает. Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению миграционного законодательства не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения Обществом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Нурай» (<данные изъяты><суммы изъяты>, <данные изъяты><суммы изъяты>, юридический адрес и местонахождение: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по ЯНАО (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЯНАО), КПП 890101001, <данные изъяты> 8901003107, ОКТМО 71936000, номер счета получателя платежа 03100643000000019000, Наименование банка получателя РКЦ г. Салехард//УФК по ЯНАО, БИК 007182108, корр.счет 40102810145370000008, КБК 18811601181019000140, УИН 18890389250000018044, штраф по протоколу № 1803 от 25.12.2025 г.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд ЯНАО.

Судья Ю.Е. Кайгародова