Решение № 2-911/2019 2-911/2019~М-865/2019 М-865/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-911/2019

Дело № 2-911/19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 сентября 2019 года п. Новосергиевка

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Абузяровой Д.Ф.,

при секретаре Ерофеевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Кувайский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л :

администрация муниципального образования Кувайский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области (далее по тексту – ТУ Росимущества), указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, являлся собственником земельной доли площадью <данные изъяты> га, расположенной по адресу: <адрес>, на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Регистрация прав на недвижимое имущество и переход прав на земельную долю, принадлежащую ФИО1, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области не проводилась, сведения о ней в ЕГРН отсутствуют. В настоящее время земельная доля, принадлежащая ФИО1, надлежащим образом не оформлена и не является предметом договора аренды.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в газете «Голос глубинки» опубликован список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. ДД.ММ.ГГГГ истцом в газете «Голос глубинки» опубликовано объявление о проведении общего собрания собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума. Постановлением администрации Кувайского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников невостребованных земельных долей. Собственник земельной доли ФИО1 умер, при жизни он не распорядился земельной долей. После его смерти наследников не имеется, наследственного дела не заводилось, на момент смерти проживал один, в наследство никто не вступал.

Просит прекратить право собственности ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, выделенную распоряжением администрации Новосергиевский район Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Признать право муниципальной собственности муниципального образования Кувайский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, выделенную распоряжением администрации Новосергиевский район Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель истца – администрации МО Кувайский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился. Представил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика – ТУ Росимущества в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом. В представленном отзыве на иск указал, что ТУ Росимущества в настоящем деле может быть надлежащим ответчиком только в том случае, если спорное имущество является выморочным. Полагает, что должны быть установлены возможные наследники, в том числе фактически принявшие наследство после смерти гражданина – собственника земельной доли, и привлечены к участию в деле в качестве надлежащих ответчиков, с исключением из числа ответчиков ТУ Росимущества в Оренбургской области. Настоящее дело просит рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон № 101), земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 101 настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 101 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101 предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101).

Как следует из материалов дела, на дату вынесения решения в установленном законом порядке право собственности на земельную долю не зарегистрировано.

Став участником долевой собственности, ФИО1 при жизни никаких действий с землей не совершал на протяжении более трех лет.

В районной газете «Голос глубинки» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано сообщение с указанием собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Голос глубинки» № опубликовано извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ. Общее собрание участников долевой собственности не состоялось, поскольку отсутствовал кворум.

В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101 главой администрации МО Кувайский сельсовет постановлением от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников невостребованных земельных долей, среди которых правообладателем земельной доли значится ФИО1

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь собственником земельной доли, с момента приобретения права не передавал эту земельную долю в аренду, не распоряжался ею иным образом (в уставный капитал с/х предприятия не передавал, сделок по отчуждению не совершал), что свидетельствует об отстранении его от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на имущество, отказа от права собственности, при этом предусмотренная законом процедура признания земельной доли невостребованной была соблюдена.

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной отделом ЗАГС администрации МО Новосергиевский район Оренбургской области, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу нотариуса п. Новосергиевка и Новосергиевского района наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось.

Из справки администрации муниципального образования Кувайский сельсовет Новосергиевского района от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что земельная доля ФИО1 в уставной капитал ЗАО «Дружба» не включена и спора на указанную долю нет.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В соответствии с п. 5.35 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Принимая во внимание данные положения гражданского законодательства, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком при разрешении спора о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество в виде невостребованной земельной доли является территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области.

Сведений о том, что на долю, принадлежащую ФИО1, кто-либо претендовал, не установлено.

При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорная земельная доля является невостребованной, поскольку ФИО1 как правообладатель земельной доли при своей жизни не распорядился ею, сделок по отчуждению не совершал, в установленном порядке право собственности не зарегистрировал, после его смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался, в связи с чем удовлетворяет заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования администрации муниципального образования Кувайский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, выделенную распоряжением администрации Новосергиевского района № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Кувайский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, выделенную распоряжением администрации Новосергиевский район Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ф. Абузярова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Д.Ф. Абузярова