Постановление № 5-444/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 5-444/2018

Дело № 5-444/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 октября 2018 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края Логинова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «АМЛ», расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ в связи с выявлением 28.06.2018 г. факта совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, государственным инспектором отдела Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Восточно-Сибирское МУГАДН) ФИО2 в отношении ООО «АМЛ» 13.07.2018 г. вынесено определение об истребовании сведений и документов, а именно, информации о лице, осуществляющем перевозку груза согласно транспортной накладной №, с предоставлением надлежащим образом заверенных копий договора на перевозку или погрузку груза, акта выполненных работ, товарных, транспортных накладных, документов, подтверждающих факт оплаты вышеуказанных работ, и иных документов, относящихся к данной перевозке. Истребуемые сведения и документы подлежали направлению в административный орган в трехдневный срок со дня получения ООО «АМЛ» названного определения. При этом должностным лицом административного органа, запрашивающим сведения и документы, в определении от 13.07.2018 г. указано на то, что в случае невозможности предоставления информации организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Материалами дела подтверждено, что определение об истребовании сведений от 13.07.2018 г., направленное в адрес ООО «АМЛ» по почте 13.07.2018 г. согласно списку № внутренних почтовых отправлений, получено последним 19.07.2018 г. С учетом выходных дней запрашиваемые сведения и документы либо информация о невозможности их предоставления подлежала представлению в административный орган не позднее 23.07.2018 г.

Поскольку каких-либо сведений от ООО «АМЛ» не поступило 04.09.2018 г. государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН в отношении ООО «АМЛ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании генеральный директор ООО «АМЛ» - ФИО3 пояснил, что истребуемые сведения были представлены по определению должностного лица административного органа от 13.07.2018 г. только 17.09.2018 г. после получения судебного извещения о назначении к слушанию настоящего дела об административном правонарушении ввиду того, что ООО «АМЛ» забыло о необходимости их предоставления. Просит при назначении наказания учесть фактическое исполнение определения должностного лица административного органа от 13.07.2018 г., то обстоятельство, что ООО «АМЛ» ранее подобных нарушений не допускало и назначить минимально возможное наказание.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного органа, возбудившего дело об административном правонарушении, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Заслушав доводы законного представителя ООО «АМЛ», изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях привлекаемого к ответственности юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, ввиду следующего.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности предоставления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения ООО «АМЛ» вмененного правонарушения законным представителем данного юридического лица не оспаривается и подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 04.09.2018 г., соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; определением об истребовании сведений от 13.07.2018 г.; списком № 220 (партия 2601) внутренних почтовых отправлений от 13.07.2018 г.; почтовым извещением о получении ООО «АМЛ» копии определения должностного лица административного органа 19.07.2018 г.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений в отношении ИП Шашеля Н.М. от 13.07.2018 г.; актом № 182 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 28.06.2018 г.; протоколом весового контроля от 28.06.2018 г.; актом № 182 результатов планового (рейдового) осмотра, обследования грузового транспортного средства от 28.06.2018 г.; копией водительского удостоверения и свидетельства о регистрации транспортного средства на имя Шашеля Н.М.; копией транспортной накладной № 809.

В нарушение установленного срока истребованные определением должностного лица административного органа от 13.07.2018 г. сведения представлены ООО «АМЛ» за пределами трехдневного срока со дня получения копии указанного определения только 17.09.2018 г., т.е. уже в период нахождения в производстве суда настоящего дела об административном правонарушении.

Доводы о том, что юридическое лицо забыло о наличии у него обязанности предоставить в административный орган истребованные сведения, не могут быть приняты во внимание, поскольку не освобождают юридическое лицо от предусмотренной законом обязанности направления ответа в административный орган в установленный срок и не свидетельствуют об отсутствии в действиях юридического лица состава вмененного правонарушения.

Таким образом, изложенные обстоятельства ненадлежащего исполнения ООО «АМЛ» требований о сроках направления сведений и документов, запрошенных определением должностного лица административного органа от 13.07.2018 г., свидетельствуют о наличии в действиях привлекаемого к ответственности юридического лица состава вмененного административного правонарушения.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, посягающее на институт государственной власти, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений и заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к требованиям должностного лица, осуществляющего надзор за исполнением законодательства в сфере транспорта, поэтому инкриминируемое Обществу правонарушение не может быть признано малозначительным.

С учетом обстоятельств по конкретному делу, характера правонарушения, отношения юридического лица к содеянному, принятых им мер к исполнению своих обязанностей, в соответствии со ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 50 000 руб., предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1, ст. 17.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «АМЛ», расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Административный <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Логинова