Решение № 2А-1242/2019 2А-1242/2019~М-1105/2019 М-1105/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-1242/2019

№ 2а-1242/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 8 мая 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Сайдашевой М.Б.,

при секретаре Сайфутдиновой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, выраженного в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № 2-22415/09 взыскателю после его вынесения; обязании судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1 направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по Кировскому району г.Уфы Республики Башкортостан.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании судебного приказа № ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по Кировскому району г.Уфы Республики Башкортостан о взыскании с ФИО2 в пользу ООО <данные изъяты> задолженности в размере 15873,2 руб. Определением суда произведена замена взыскателя ООО <данные изъяты> его правопреемником ООО «СААБ». Указанная информация получена ООО «СААБ» ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем ООО «СААБ» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Представители административного истца, административного ответчика Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель административного истца просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему:

возможность обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), частью 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее Закон № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом, согласно части 2 статьи 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 о взыскании с него в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» задолженности в размере 11 849, 59 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3 вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании пункта 3 части 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах, на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно требованиям пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Материалы дела не содержат доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства № и подлинника исполнительного документа.

Вместе с тем, ненаправление в адрес взыскателя ООО «СААБ» копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, не может рассматриваться как основание для признания бездействия незаконным, поскольку из положений ст.46 Конституции Российской Федерации и ст.218,227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь совей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, устранение препятствий к осуществлению им своих прав и свобод.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Судом установлено, что постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1 об окончании указанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю отменено.

При таких обстоятельствах, когда предложенный административным истцом способ восстановления права, которое по его мнению было нарушено, неприменим, поскольку направление взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, при его отмене, не может повлечь негативных последствий, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Следует отметить, что согласно ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть3).

Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен ст.122 Закона №229-ФЗ, в соответствии с которой жалобы на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установление факта его бездействия либо отказа в его отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Разъяснения по применению, в том числе указанных норм права, даны Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление).

В соответствии с пунктом 11 Постановления административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как следует из содержания заявления и информации Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России, о нарушении своих прав оспариваемым бездействием в части невозвращения исполнительных документов административному истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ, тогда как обращение в суд произошло в момент сдачи в отделение Почты России почтового конверта ДД.ММ.ГГГГ, то есть за рамками десятидневного срока, установленного вышеуказанными правовыми нормами.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие уважительных причин несвоевременного обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, суд полагает пропущенным административным истцом такого срока, что является основанием для оставления административного искового заявления без удовлетворения.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 14, 62, 95, 175-180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» отказать в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения; о возложении на судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1 обязанности направить в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности»копию постановления об окончании исполнительного производства № оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №по Кировскому району г.Уфы Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: М.Б. Сайдашева