Решение № 2А-113/2019 2А-6/2020 2А-6/2020(2А-113/2019;)~М-118/2019 М-118/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2А-113/2019

копия


Решение

именем Российской Федерации

20 января 2020 года город Хабаровск

Краснореченский гарнизонный военный суд

в составе председательствующего Зеленкова К.Н.,

при секретаре судебного заседания Альчиной Т.А.,

с участием представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению военнослужащего войсковой части ... <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании отказа ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» в реализации поступивших из войсковой части ... документов об исключении названного военнослужащего из программы участников накопительно-ипотечной системы,

установил:

ФИО3 требует признать незаконным отказ заместителя ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» (далее ВРУЖО) в реализации поступивших из войсковой части ... документов об исключении его из программы участников накопительно-ипотечной системы (далее НИС). При этом ФИО3 пояснил, что начисленными накоплениями не воспользовался, обязательств перед должностными лицами не имеет и вправе отказаться от участия в программе.

Представитель административного истца ФИО2 поддержал исковое заявление, представители ВРУЖО ФИО4 и командира воинской части ФИО5 просят отказать в его удовлетворении, так как ФИО3 включён в реестр участников по своей просьбе, реализовав тем самым право на выбор способа обеспечения жилищем. Также в возражениях ФИО1. указано, что законом возможность исключения из реестра по просьбе не предусмотрена.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО3 заключил первый контракт о прохождении военной службы в 2004 году, а второй – в 2007 году, то есть согласно п.4 ч.1 ст.9 Федерального закона от 20 августа 2004 года №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» он имеет право участвовать в данной программе жилищного обеспечения, изъявив желание. В декабре 2012 года он изъявил таковое путём подачи рапорта и, согласно уведомлению, включён в соответствующий реестр с датой возникновения основания 21 декабря 2012 года.

24 июня 2019 года он обратился к командиру войсковой части ... с рапортом об исключении из названного реестра участников, указав, что желает получить жильё другим способом, на что получил отказ.

Вступившим в законную силу решением Краснореченского гарнизонного военного суда от 26 августа 2019 года отказ командира войсковой части ... в направлении начальнику ВРУЖО документов об исключении из реестра участников накопительно-ипотечной системы военнослужащих признан незаконным и необоснованным. В рамках исполнения названного судебного решения 13 сентября 2019 года командир воинской части направил во ВРУЖО рапорт военнослужащего об исключении из реестра участников НИС от 24 июня 2019 года и прочие документы.

25 сентября 2019 года ВРУЖО письмом исх.№... за подписью заместителя начальника отказало в реализации этих документов и вернуло их командиру воинской части, сославшись на отсутствие на то законных оснований.

Разрешая дело суд исходит из общеправового принципа, изложенного в п.2 ст.1 и п.1 ст.9 Гражданского кодекса РФ, согласно которому граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, то есть своей волей и в своём интересе. Из этого следует недопустимость понуждения их обладателей к реализации определённого поведения, составляющего содержание прав.

Согласно ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», выделение денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 20 августа 2004 года №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», является одной из форм реализации военнослужащими права на жилище.

Административный истец принадлежит к категории военнослужащих, участие которых в программе НИС осуществляется по их желанию, при этом законодательство не содержит положений, ограничивающих указанную категорию в возможности не осуществлять данное право. Так как ФИО3 начисленными деньгами не воспользовался и заявил о нежелании реализовать своё право на них, суд приходит к выводу, что у ВРУЖО не имелось оснований для отказа в реализации его рапорта.

Согласно пунктам 26-29 Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 24 апреля 2017 года №245, документы на исключение военнослужащих из реестра готовят командиры воинских частей, которые направляются в региональное управление жилищного обеспечения, то есть применительно к военнослужащим Восточного военного округа – в ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации». Подразделение жилищного обеспечения при получении списков участников НИС для исключения из реестра проверяет их на соответствие требованиям Порядка и формирует сводный список участников НИС для исключения из реестра и направляет его с документами, подтверждающими возникновение оснований для исключения из реестра, в регистрирующий орган, которым согласно п.2 названного приказа является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

В этой связи исковое заявление подлежит удовлетворению. В целях восстановления нарушенного права истца на командира воинской части следует возложить обязанность повторно направить документы об исключении ФИО3 из реестра участников НИС во ВРУЖО, а названное учреждение следует обязать включить ФИО3 в сводный список участников для исключения из реестра и направить этот сводный список в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

Руководствуясь статьями 111, 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным и необоснованным отказ ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» в реализации поступивших из войсковой части ... документов об исключении ФИО3 из программы участников накопительно-ипотечной системы.

Обязать командира войсковой части ... повторно направить в ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» документы об исключении ФИО3 из программы участников накопительно-ипотечной системы военнослужащих.

Обязать ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» включить ФИО3 в сводный список участников накопительно-ипотечной системы для исключения из реестра и направить этот сводный список в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» обязано устранить допущенные нарушения и восстановить нарушенные права истца указанным в решении способом в месячный срок, а также сообщить об этом в суд и истцу в течение месяца со дня вступления в законную силу решения.

Отложить составление мотивированного решения до 24 января 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию 1-го Восточного окружного военного суда через Краснореченский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Подлинное за надлежащей подписью. Верно.

В окончательной форме принято 24.01.2020.

Судья Краснореченского

гарнизонного военного суда К.Н. Зеленков