Решение № 12-3/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 12-3/2020

Р Е Ш Е Н И Е

13 февраля 2020 года с. Родино

Родинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Ожогиной Г.В.,

при секретаре Крючковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Родинскому району ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка Родинского района Алтайского края Глуховой Г.Ю. от 27.12.2019 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, <данные изъяты> об отмене постановления мирового судьи судебного участка Родинского района Алтайского края Глуховой Г.Ю. от 27 декабря 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении от 14.10.2019 ФИО3 04.10.2019 в 17-30 часов и в 13-30 часов 14.10.2019 осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а именно оказывал услуги по перевозке граждан на автомобиле марки «Рено Логан» (государственный регистрационный знак №) в целях получения прибыли в небольшом размере, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Постановлением мирового судьи судебного участка Родинского района Алтайского края Глуховой Г.Ю. от 27 декабря 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ было прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Родинскому району Б., не согласившись с постановлением мирового судьи, подал жалобу на данное постановление, в обоснование доводов о несогласии с постановлением мирового судьи указал, что ФИО3 отказался от подписи в протоколе № от 14.10.2019 об административном правоотношении, в графе «разъяснения прав», графе «объяснениелица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении», так же отказался от ознакомления с протоколом об административном правонарушении и получения его копии, о чем были сделаны соответствующие записи. При этом свидетели при составлении протокола об административном правонарушении неприсутствовали, поскольку они нужны для дачи показаний, а не для фиксации отказа от постановки подписи в протоколе лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Запись диктофона с разъяснением ФИО3 прав и обязанностей не сохранилась в связи с длительным промежутком времени, прошедшим с момента составления протокола об административном правонарушении до вынесения постановления по делу. Кроме того, УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Родинскому району Б. не был вызван в судебное заседание для дачи пояснения по делу.

Просит постановление мирового судьи судебного участка Родинского района Алтайского края Глуховой Г.Ю. от 27.12.2019 по делу отменить и принять новое решение.

В судебное заседание УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Родинскому району Б. и лицо, производство по делу об административном правонарушении в отношении которого было прекращено, ФИО3, не явились о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, дело слушанием отложить не просили, при таких обстоятельствах суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Родинскому району Б. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, были выявлены 4 октября 2019 года, что подтверждается протоколом № от 14.10.2019 об административном правоотношении на л.д. 18.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения; при длящемся административном правонарушении - со дня обнаружения административного правонарушения.

Следовательно, срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел, начал исчисляться 4 октября 2019 г. и истек 4 января 2020 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу, в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Жалоба УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Родинскому району Б. на постановление мирового судьи судебного участка Родинского района Алтайского края Глуховой Г.Ю. от 27 декабря 2019 года, поступила в Родинский районный суд Алтайского края, 17 января 2020 года т.е. за пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, поскольку истечение срока давности в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в настоящее время вопрос о виновности ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на что указывается в жалобе, обсуждаться не может, судебное постановление отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6; 30.7; 30.8; КОАП РФ судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка Родинского района Алтайского края от 27 декабря 2019 года в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Родинскому району Б. без удовлетворения.

Судья Г. В. Ожогина