Решение № 2-57/2017 2-57/2017~М-40/2017 М-40/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-57/2017

дело №2-57\2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Петропавловское 19 октября 2017 года

Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Л.И.Глущенко,

при секретаре Л.Ю.Заздравных,

представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации Петропавловского района о восстановлении аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в районный суд с иском к Администрации Петропавловского района о восстановлении аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, в котором с учетом уточненных требований просят: поставить на кадастровый учет земельный участок, образованный путем выдела в счет земельных долей истцов в праве общей долевой собственности из земельного участка №, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, в действующей системе координат МСК-22 от ДД.ММ.ГГГГ (в границах аннулированного и исключенного из государственного кадастра недвижимости земельного участка с кадастровым номером №); осуществить государственную регистрацию прав общей долевой собственности за истцами в равных долях на вновь образованный земельный участок (согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, в действующей системе координат МСК-22 от ДД.ММ.ГГГГ, в границах аннулированного и исключенного из государственного кадастра недвижимости земельного участка с кадастровым номером №) категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

В обосновании требований истцы указали, что являются собственниками общей долевой собственности на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, размер доли каждого составляет 10,4 га. Адрес, местоположение земельного участка, Алтайский край, Петропавловский район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир Алтайский край, Петропавловский район, СПК «колхоз Прогресс» поле 4, 5-го севооборота (гора), что подтверждается свидетельством серии РФ - ХХХV № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации Петропавловского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2008 году, истцы, как собственники общей долевой собственности решили выделить земельный участок в счет своих земельных долей для передачи выделенного земельного участка в аренду ООО «Агро-Альянс. Их земельные доли выделялись из земельного участка с кадастровым номером №. В результате кадастровых работ, были согласованы и установлены границы выделяемого земельного участка, участок находился в 5 000 м по направлению на юго-запад от ориентира с. Петропавловское, поле граничит с землями СПК колхоз «им. Ленина». В результате, была проведена процедура выдела земельного участка в счет земельных долей, как того требует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", что подтверждается прилагаемым землеустроительным делом №. Впоследствии выделенный земельный участок площадью 416 000 кв.м был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №.

Между тем, право собственности своевременно не зарегистрировано на выделенный земельный участок с кадастровым номером №.

В связи с тем, что в течение 2 лет с момента внесения в ГКН сведений об образованном земельном участке, право собственности на данный земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано не было, то в соответствии с действующей ранее ч. 4 ст. 24 ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения в ГКН о данном земельном участке с кадастровым номером № были аннулированы и исключены из ГКН как носящие статус «временных» сведений.

В нарушение норм ч.4 ст.24 ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. ФЗ от 22.07.2008 №141-ФЗ, действующего по 18.04.2013), орган кадастрового учета не направил истцам заявление о кадастровом учете земельного участка с приложенными документами и копию решения об аннулировании сведений о земельном участке. О том, что данные сведения были аннулированы, истцы до декабря 2016 года не знали.

Истцы отмечают, что они, как собственники выделенного земельного участка, продолжали и продолжают в настоящее время использовать по назначению выделенный земельный участок в границах согласно землеустроительного дела, а так же добросовестно продолжают выплачивать все налоги и сборы, относящиеся к данному земельному участку.

В декабре 2016 года истцы решили зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, для чего обратились в МФЦ в с.Петропавловское, однако им было отказано с указанием на аннулирование сведений в ГКН о данном земельном участке.

Повторно выделить земельный участок в счет своей доли в праве общедолевой собственности, как ранее, они в настоящий момент не могут, так как невозможно составить соглашения о размере долей в виду того, что часть участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № к настоящему времени умерли.

Вместе с тем, считают, что правовые нормы не содержат запрета либо ограничения на проведение государственной регистрации права на объект недвижимости по истечении строго одного года (двух лет в отношении земельных участков) после постановки его на государственный кадастровый учет, поскольку такой запрет (либо ограничение) означал бы невозможность осуществления процедуры государственной регистрации права на объект недвижимости, поставленный на государственный кадастровый учет более одного года (двух лет в отношении земельных участков).

Земельный участок был отмежеван, поставлен на государственный кадастровый учет, и хотя в последствие снят с учета в нарушением действующего законодательства, истцы вправе защитить свои права путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, в силу ст.12 ГК РФ.

Истцы считают, что решением о снятии с государственного кадастрового учета выделенного земельного участка, нарушаются их права и законные интересы на распоряжение и управление выделенным земельным участком, лишают их возможности оформить этот участок в общую долевую собственность и использовать по назначению.

Более того, отсутствие в специальном законе указания на конкретный способ защиты нарушенного права не может служить основанием к отказу в судебной защите прав и свобод человека и гражданина, гарантированной ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Как обоснование заявленных требований истцы ссылаются на нормы ст.ст.12, 209, 246, 247 ГК РФ, ст.ст. 5, 29 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости», ст.ст.35, 55 Конституции Российской Федерации.

При рассмотрении данного дела по ходатайству истцов произведена замена ненадлежащего ответчика ООО «Агро-Альянс», «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю на надлежащего ответчика Администрацию Петропавловского района.

В судебное заседание истцы ФИО3, ФИО5 не явились, просили рассмотреть дело без их участия. Поломошнов АВ.Н., ФИО4, представитель истцов ФИО1 поддержали уточненные требования, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Петропавловского района ФИО7, уточненные требования иска признал полностью (заявление о признании уточненных требований иска приобщено в письменном виде). На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст.39, ч.3 ст.173 ГПК РФ – ответчик вправе признать требования иска; при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч.1 ст.173 ГПК РФ признание иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком, в случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу.

Суд, рассмотрев иск в рамках заявленных требований, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, допросив в качестве свидетелей ФИО8 (инженер ТО №2 филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Алтайскому краю), ФИО9 (кадастровый инженер), полагает возможным принять признание представителем ответчика Администрации Петропавловского района ФИО7 уточненных требований иска о восстановлении аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке.

Представитель Росреестра ФИО10 полагает, что в случае удовлетворения судом требований иска о восстановлении сведений о спорном земельном участке, такое решение суда будет не исполнимо для органа регистрации права, поскольку нет судебной практики.

Как установлено в судебном заседании, истцы, каждый, имеют право собственности на земельную долю в размере 10,4 га пашни в общей долевой собственности на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства. Согласно сведениям ЕГРН - земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №К34/01-08-0135 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости приложением газеты «Ударник» от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации Петропавловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации крестьянского хозяйства», решения ООО «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ «О согласовании местоположения земельного участка», протокола собрания членов крестьянского хозяйства № и описания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный земельный участок с 2008 по 2010 год имел следующие характеристики: образовался путем выдела из земельного участка с кадастровым номером № (ранее учтенный, поставлен на кадастровый учет в 2005 году), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадью 416 000 кв.м. С момента постановки на кадастровый учет спорного земельного участка, ему был присвоен «временный» статус и кадастровый номер №.

Согласно ч.1 ст.25 3акона о кадастре (в прежней редакции) внесенные в реестр сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. При этом, внесение в реестр сведений об объектах недвижимости и их частях сопровождается присвоением статуса «внесенные», который изменяется на «временные», «учтенные», «ранее учтенные», «архивные» или «аннулированные». Порядок присвоения статусов был закреплен Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» (с 01.01.2017 утратил силу).

Поскольку в течение 2-х лет с момента постановки земельного участка на кадастровый учет, не поступали сведения о государственной регистрации права на образованный объект недвижимости, то сведения государственного кадастра недвижимости об указанном участке носили «временный» характер и подлежали аннулированию по истечению соответствующего срока.

Решением ФГУ «ЗКП» по Алтайскому краю от 08.12.2010 №34/10-487 «О снятии с учета объекта недвижимости» спорный земельный участок с кадастровым номером № (площадью 416 000 кв.м) был аннулирован и исключены из государственного кадастра недвижимости внесенные сведения об этом земельном участке (л.д.148-149, т.2).

В нарушении ч.4 ст.24 Закона о кадастре (данной нормой установлено, что орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения сведений из гос.кадастра недвижимости, обязан направить документы, представленные в соответствии со ст.22 Закона о кадастре вместе с заявлением о кадастром учете объекта недвижимости, по указанному в заявлении адресу), документы вместе с заявлением истцам не были отправлены.

Истцы место жительство не меняли, как проживали в Петропавловском районе, так и проживают, используют выделенный земельный участок земли сельхоз назначения в границах землеустроительного дела, документов с решением об аннулировании сведений о своем земельном участке от ФГУ «ЗКП» по Алтайскому краю не получали. Иное руководителем ФГУ «ЗКП» по Алтайскому краю в суд не представлено, хотя весь пакет документов (предоставленный в 2008 году истцами в ФГУ «ЗКП») в этой организации имеется (л.д.150-173, т.1, л.д.1-150, 211, т.2). Данное обстоятельство подтверждает доводы истцов о нарушении их прав и законных интересов на распоряжение и управление выделенным земельным участком, как собственников земельных долей.

В соответствии со ст. 35, ч.3 ст. 55 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

С ДД.ММ.ГГГГ, в силу Закона о регистрации, действия по осуществлению кадастрового учета относятся к функциям органа регистрации права — Управление Росреестра по Алтайскому краю. Анализ норм нормативных правовых актов свидетельствует о том, что порядок восстановления сведений в ЕГРН об объекте недвижимости не закреплен.

Однако, в силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.4 ст.69 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости» - технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В ходе рассмотрения дела кадастровым инженером ФИО9 изготовлена схема расположения ранее выделенного земельного участка (кадастровый номер №) в действующей системе координат, сведения о границе которого, достаточны для определения его местонахождения на местности на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, в действующей системе координат МСК-22 от ДД.ММ.ГГГГ (в границах аннулированного и исключенного из государственного кадастра недвижимости земельного участка с кадастровым номером №); (л.д.215, т.2).

Истцы предоставили достаточно допустимых доказательств, подтверждающие их требования согласно ст.252 ГК РФ, ФЗ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости», нарушение их прав, как собственников земельного участка, указав возможность восстановления нарушенных прав, что не повлечет за собой нарушение прав и законных интересов остальных участников долевой собственности.

На основании изложенного, с учетом норм ст.ст.39, 173 ГПК РФ, признание уточненных требований иска ответчиком, суд удовлетворяет уточненные исковые требования истцов.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, районный суд,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить уточненные исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации Петропавловского района о восстановлении аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке.

Поставить на кадастровый учет земельный участок, образованный путем выдела в счет земельных долей истцов в праве общей долевой собственности, из земельного участка №, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, в действующей системе координат МСК-22 от ДД.ММ.ГГГГ (в границах аннулированного и исключенного из государственного кадастра недвижимости земельного участка с кадастровым номером №).

Решение является основанием для государственной регистрации прав общей долевой собственности за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в равных долях на вновь образованный земельный участок (согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, в действующей системе координат МСК-22 от ДД.ММ.ГГГГ, в границах аннулированного и исключенного из государственного кадастра недвижимости земельного участка с кадастровым номером №) категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Окончательное решение суда составлено 24 октября 2017 года.

Председательствующий