Решение № 2-124/2026 2-124/2026~М-70/2026 М-70/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 2-124/2026

Дело № 2-124/2026

УИД 74RS0024-01-2026-000104-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2026 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кунакбаевой Л.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании с участием старшего помощника прокурора Кусинского района Челябинской области Гагариной Н.В., представителя МБДОУ д\с № 5 р.п. Магнитка ФИО1,

гражданское дело по иску прокурора Кусинского района Челябинской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 5 р.п. Магнитка Кусинский округ» о возложении обязанности установить речевую систему оповещения и управления эвакуацией в здании,

установил:

прокурор Кусинского района Челябинской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 5 р.п. Магнитка Кусинский округ» (далее МБДОУ д\с № 5 р.п. Магнитка, образовательное учреждение) о возложении обязанности установить речевую систему оповещения и управления эвакуацией в здании по адресу: АДРЕС в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Кусинского района рассмотрена информация врио начальника ОВО по г. Кусе – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области» о проведенных проверках антитеррористического законодательства в образовательных учреждениях, по результатам которых выявлены нарушения. В нарушение требований законодательства в МБДОУ д\с № 5 р.п. Магнитка отсутствует речевая система оповещения и управления эвакуацией в здании, расположенном по адресу: АДРЕС До настоящего времени нарушения не устранены, несмотря на представление, внесенное прокурором Кусинского района. Отсутствие речевой системы оповещения и управления эвакуацией в здании образовательного учреждения снижает его уровень антитеррористической защищенности и ставит под угрозу жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательного учреждения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кусинского района Челябинской области Гагарина Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - МБДОУ д\с № 5 р.п. Магнитка руководитель образовательного учреждения ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, указав, что денежные средства на устранение выявленного нарушения выделены, составлена смета. заключаются соглашения и договоры на установление речевой системы оповещения и управления эвакуацией в здании образовательного учреждения.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - администрации Кусинского муниципального округа Челябинской области, Управления образования Кусинского муниципального округа Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены (л.д. 37,38).

Суд, руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил о рассмотрении дела в отсутствие представителей третьих лиц.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

В силу части 13 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся (часть 7 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 019 года № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Согласно подпункту «д» пункта 24 Требований в отношении объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Пунктом 31 Требований предусмотрено, что система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники. Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания. В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.

В судебном заседании установлено, ДАТА прокурору Кусинского района Челябинской области ОВО по г. Кусе – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области» направлено информационное письмо о том, что проведены внеплановые проверки антитеррористической защищенности объектов образования, выявленные в ходе проверки нарушения носят длительных характер, не устраняются на протяжении нескольких лет. Необходимые мероприятия по усилению оснащенности объекта МБДОУ д\с № 5 р.п. Магнитка, относящегося к четвертой категории опасности, техническими средствами охраны - оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (л.д. 25,26,27).

Прокурором района ДАТА руководителю Управления образования Кусинского муниципального округа Челябинской области внесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д.28,29,30).

Управлением образования Кусинского муниципального округа Челябинской области прокурору направлены сведения о том, что некоторые образовательные учреждения, в том числе МБДОУ д\с № 5 р.п. Магнитка не оснащены речевыми системами оповещения и управления эвакуацией. Направлено письмо в адрес главы Кусинского муниципального округа Челябинской области о выделении дополнительных бюджетных ассигнований (л.д. 31).

В ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт того, что МБДОУ д\с № 5 р.п. Магнитка, расположенное в здании по адресу: Челябинская область, Кусинский муниципальный округ, р.АДРЕС, не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, что нарушает права обучающихся несовершеннолетних, работников образовательного учреждения на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса, а также допускает возможность совершения террористического акта на территории образовательного учреждения и снижает эффективность мер по предупреждению терроризма.

С учетом изложенного исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что МБДОУ д\с № 5 р.п. Магнитка денежные средства для установления речевой системы оповещения и управления эвакуацией в здании выделены, составлен локальный сметный расчет, заключены договоры на производство работ (л.д. 40-52), в связи с чем суд полагает установить срок для устранения нарушения - три месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Кусинского района Челябинской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 5 р.п. Магнитка Кусинский округ» (<данные изъяты>) обязанность установить речевую систему оповещения и управления эвакуацией в здании, расположенном по адресу: АДРЕС, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд Челябинской области в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева

Решение в окончательной форме принято 15.04.2026г. Н.В. Андреева