Постановление № 5-197/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-197/2020

К делу № 5-197/2020

УИД №23RS0004-01-2020-001176-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 мая 2020 года г. Анапа

Судья Анапского районного суда Краснодарского края Жванько З.И.

Рассмотрев материалы об административном правонарушении, по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженки (...), зарегистрированной по адресу: (...),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как следует из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, 25.04.2020 года в 08:10 часов в международный аэропорт Краснодар имени Екатерины II, по адресу: (...), рейсом UТ 435 «Сургут -Краснодар», в период проведения ограничительных мероприятий, введенных в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, прибыла семья из 5-ти человек, в количестве 2-их взрослых и 3-х несовершеннолетних детей, а именно: ФИО1, 00.00.0000 года рождения, адрес места регистрации: (...), паспорт 000; ФИО2, 00.00.0000 года рождения, адрес места регистрации: (...), паспорт 000; ФИО3 (дочь); ФИО4 (дочь); ФИО5 (дочь), в отношении которых, в связи с отсутствием в (...) регистрации и условий для самоизоляции, были вынесены постановления Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю ФИО6 от 25.04.2020 за № 0627 в отношении ФИО1 и за №0631 в отношении ФИО2, о нахождении в режиме обсервации (изоляции) в течении 14 дней с 25.04.2020, по адресу: (...)».

Однако, супруги ФИО7, прибыв 25 апреля 2020 года на территорию Краснодарского края, с неизвестным состоянием здоровья, эпидемиологическим анамнезом, являясь лицами подозрительными на инфекционное заболевание новой короновирусной инфекции, в связи с прибытием из неблагополучных по заболеваемости регионов, создали угрозу завоза и распространения новой короновирусной инфекции вызванной 2019-nСоV, подвергая окружающих лиц, опасности заражения коронавирусной инфекцией COVID-2019, несмотря на разъяснения о распространении новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- nСоV, представляющей опасность для окружающих, и вопреки требованиям вышеуказанных постановлений главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю ФИО6, вынесенных во исполнение Постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.01.2020 №3 «О проведении дополнительных санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущении завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- nСоV»; от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019- nСоV), от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019»; от 03.04.2020 № 10 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9»; от 13.04.2020 № 11 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9»; Постановлений Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 06.04.2020 № 9: от 11.04.2020 № 10 «О введение ограничительных мероприятий» и 17.04.2020 №11 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», совершили неповиновение законному распоряжению должностных лиц органа осуществляющего государственный надзор (контроль), не выполнив требования должностного лица о проведении противоэпидемических мероприятий - нахождении на изоляции в условиях обсерватора, лиц прибывающих на территорию Краснодарского края, покинули здание аэропорта.

Фактическое месте нахождение на территории Краснодарского края ФИО1 и ее семьи, было установлено - 28 апреля 2020 года, должностными лицами администрации МО г.к.Анапа, совместно со специалистами ТО Роспотребнадзора в г.к.Анапа, представителями правоохранительных органов.

Вышеуказанные граждане выявлены в МО г.к.Анапа, по адресу: (...), где установлен факт не соблюдения режима изоляции ФИО1 и ее супругом ФИО2, не нахождения их в месте определенном постановлениями Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю ФИО6 от 25.04.2020 за № 0627 в отношении ФИО1 и за № 0631 в отношении ФИО2, о нахождении в режиме обсервации (изоляции) в течении 14 дней с 25.04.2020, по адресу: (...), отель «Мартон», в связи с эпидемиологической обстановкой, под непрерывным медицинским наблюдением, чем создали угрозу распространения заболевания для членов домовладения расположенного по адресу: (...) и иных лиц, жителей Краснодарского края, не подвергнутых изоляции, что является нарушением ст. 10, п.1 ст. 33 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", административная ответственность за которое, предусмотрена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ/

Представитель Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.-к. Анапа просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд полагает установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица) осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с абз. 4 ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благополучную среду обитания.

Согласно с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" установлены с 30 марта 2020 года по 03 апреля 2020 года нерабочие дни, не распространяющиеся на работников непрерывно действующих организаций, медицинских и аптечных организаций, организаций обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости, организаций выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих по угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения, организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 N 129 (в редакции на 30.04.2020 года) "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" установлено, что на территории Краснодарского края меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) реализуются путем: обеспечения изоляции и медицинского наблюдения всех лиц, прибывающих на территорию Краснодарского края всеми видами транспорта из других субъектов Российской Федерации, за исключением Республики Адыгея, на срок 14 дней со дня их прибытия: жителей Краснодарского края - в домашних условиях, а граждан, проживающих в других субъектах Российской Федерации, - в условиях обсерватора.

Как следует из представленных материалов, в отношении ФИО1 вынесено постановление главным государственным санитарным врачом по Краснодарскому краю от 25.04.2020 года №0627, которым ей предписано находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с 25.04.2020 года по месту нахождения обсерватора: (...).

Согласно рапорта старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Анапе майора полиции от 28.04.2020г. ФИО8 установлено, что 28.04.2020г. около 16 часов 20 минут был осуществлен выход на адрес <...>. по прибытию на место было установлено, что согласно Постановления №0627 от 25.04.2020 г. Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю, ФИО1 31.03.1984 г/р без причин покинула режим обсервации «изоляции» в течении 14 дней, который проводился по адресу <...>. В ходе дальнейшей проверки было установлено, что ФИО1 фактически проживает по адресу <...>.

В Постановлении №0627 от 25.04.2020 г. Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю ФИО1 от подписи отказалась в присутствии понятых.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 28.04.2020 года; уведомлением ТО Роспотребнадзора от 28.04.2020г., служебной запиской от 25.04.2020г., Постановлением Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю №0627 от 25.04.2020 года о помещении на изоляцию, информацией на имя заместителя главы МО г-к Анапа от 28.04.2020г., информацией на имя Начальника ОМВД России по городу Анапе от 27.04.2020г., рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Анапе майора полиции от 28.04.2020г. ФИО8 и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.1 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, описано событие административного правонарушения, имеются сведения о разъяснении ФИО1 прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, о чем свидетельствует его подпись в протоколе. Материалы дела составлены в соответствии требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, являются допустимыми доказательствами.

Смягчающим и отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность лица, совершившего правонарушение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, приходит к выводу, что при таких обстоятельствам имеется целесообразность применения к ФИО1 наказания в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку данный вид наказания будет способствовать достижению целей административного наказания и восстановлению социальной справедливости, предупреждению совершения правонарушителем новых правонарушений.

Исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

При этом суд полагает необходимым отметить, что к целям и задачам производства по делам об административных правонарушениях не относится достижение благоприятного для привлекаемого к административной ответственности лица результата, отвечающего его ожиданиям, а является всестороннее, полное и объективное рассмотрения всех обстоятельств дела в их совокупности, разрешение его в соответствии с законом.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженки (...), зарегистрированной по адресу: (...), проживающей по адресу: (...) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК РФ по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю лицевой счет <***>) КПП 230801001, ИНН<***> Роспотребнадзор код ОКТМО 03000000, счет 40101810300000010013 в Южное ГУ Банка России, БИК 040349001, КБК14111601061010003140.

В соответствии с ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья